Решение № 2-1393/2025 2-1393/2025~М-433/2025 М-433/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2-1393/2025

Дело №2-1393/2025 КОПИЯ

УИД 59RS0008-01-2025-000867-11

Мотивированное
решение составлено 23.04.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Штенцовой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения "Управление автомобильных дорог и транспорта" к ФИО1 об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, выплате возмещения, признании прекращённым права собственности, признании права собственности за <адрес>м,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное учреждение "Управление автомобильных дорог и транспорта <адрес>" (далее - истец, КГБУ "УАДиТ") обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта, выплате возмещения, признании прекращённым права собственности, признании права собственности за <адрес>м (л.д. 3-6).

В обосновании заявленных требований указано, что в соответствии с распоряжениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О внесении изменений в приложение к распоряжению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об изъятии земельных участков для государственных нужд <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об изъятии земельных участков для государственных нужд <адрес>» (далее - Распоряжения) в целях размещения объекта регионального значения «Строительство дополнительного выезда с территории для размещения особой экономической зоны промышленно-производственного типа (Осенцы)» изъятию путем выкупа подлежит часть земельного участка с кадастровым номером 59:32:0950001:23 общей площадью 1 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Козыбаево, <адрес>, из которого на основании статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 17 кв.м. по адресу: <адрес>, д. Козыбаево, <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 Собственник изымаемого имущества уведомлён о предстоящем изъятии в установленном законом порядке с приложением распоряжения. Отчет об оценке и соглашение об изъятии получены собственником ДД.ММ.ГГГГ. Согласно статье 282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также убытки, причинённые собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несёт в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами. ООО «МВМ-Оценка» осуществлена оценка изымаемого недвижимого имущества. Согласно отчетку об оценке №/Н-24 от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за изымаемого недвижимое имущество составляет 50 412 рублей. Получено положительное экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № на отчет. На основании изложенного истец просит изъять для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Козыбаево, <адрес> сумму возмещения за изымаемое имущество в размере 50 412 рублей. Признать право собственности <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Козыбаево, <адрес>, что решение суда является основанием для регистрации права собственности <адрес> на указанное имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Представитель истца КГБУ "УАДиТ" ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представил письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что с исковыми требованиями согласен частично, не возражает против изъятия земельного участка, но не согласен с суммой убытков, причинённых изъятием земельного участка. Изъятием земельного участка ему будут причинены убытки, в стоимость убытков включается демонтаж и строительство забора. Для определения стоимости убытков он обратился в ООО «Стройлифтмонтаж». Согласно коммерческому предложению стоимость всех строительных работ по восстановлению забора составляет 171 578,97 рублей. Стоимость возмещения за изымаемое имущество составляет 185 824,97 рублей 14 246 рублей - рыночная стоимость изымаемого земельного участка и сумма убытков, причинённых изъятием земельного участка, составляет 171 578,97 рублей (л.д. 162).

По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании частей 1 и 2 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело по существу в отсутствие ответчика по доказательствам, имеющимся в материалах дела, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3, 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причинённые изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Согласно положениям статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведённые в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро- газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений:

1) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения);

2) уполномоченных исполнительных органов субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения;

3) органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4, 5, 9 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причинённые изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключённых с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав).

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешённого использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

Размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество.

Судом установлено, что Распоряжением <адрес> 129-рп от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков для государственных нужд <адрес>», принято решение об изъятии в установленном порядке для государственных нужд <адрес> в целях размещения линейного объекта регионального значения «Строительство дополнительного выезда с территории для размещения особой экономической зоны промышленно-производственного типа (Осенцы)» земельных участков согласно приложению к настоящему распоряжение, в который вошли земельные участки с кадастровыми номерами:

- №, общей площадью 479301 кв.м., площадь изъятия 6289 кв.м.,

- №, общей площадью 246152 кв.м., площадь изъятия 11344 кв.м.,

- №, общей площадью 246126 кв.м., площадь изъятия 13180 кв.м.,

- №, общей площадью 689253 кв.м., площадь изъятия 38676 кв.м.,

- №, общей площадью 479301 кв.м., площадь изъятия 3468 кв.м.,

- №, общей площадью 1329965 кв.м., площадь изъятия 15136 кв.м.,

- №, общей площадью 1331168 кв.м., площадь изъятия 2321 кв.м.,

- №, общей площадью 101404 кв.м., площадь изъятия 20670 кв.м.,

- №, общей площадью 11104 кв.м., площадь изъятия 2232 кв.м.,

- №, общей площадью 6346 кв.м., площадь изъятия 3315 кв.м.,

- №, общей площадью 84792304 кв.м., площадь изъятия 252 кв.м.,

- №, общей площадью 84792304 кв.м., площадь изъятия 22250 кв.м.,

- №, общей площадью 84792304 кв.м., площадь изъятия 1636 кв.м.,

- №, общей площадью 18013 кв.м., площадь изъятия 370 кв.м. (л.д. 10-14).

Распоряжением Правительства Пермского края от 17.10.2024 № 303-рп «О внесении изменения в приложение к распоряжению Правительства Пермского края от 14 мая 2024 № 129-рп «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Пермского края» внесены изменения, дополнены земельные участки с кадастровыми номерами:

- №, общей площадью 1200 кв.м., площадь изъятия 17 кв.м.,

- №, общей площадью 1103 кв.м., площадь изъятия 372 кв.м.,

- №, общей площадью 1174 кв.м., площадь изъятия 220 кв.м.,

- №, общей площадью 84792304 кв.м., площадь изъятия 3349 кв.м.,

- №, общей площадью 84792304 кв.м., площадь изъятия 3976 кв.м.,

- №, общей площадью 84792304 кв.м., площадь изъятия 4049 кв.м. (л.д. 18-19).

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, д. Козыбаево, <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-38).

Из вышеуказанного земельного участка на основании акта об изъятии для государственных нужд был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>, д. Козыбаево, <адрес> (л.д. 39-40).

Принимая во внимание, что решение об изъятии для государственных нужд <адрес> спорного объекта недвижимости принято компетентным органом, изъятие имущества производится в целях государственных нужд, использование земельного участка в целях, для которых он изымается невозможно без прекращения права собственности ответчика на земельный участок, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

При этом истец в обоснование размера возмещения за изымаемый земельный участок ссылается на Отчет ООО «МВМ-Оценка» об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N 129/Н-24, согласно которого размер возмещения за изымаемое имущество составляет 50 412 руб., из которых: 14 246 руб. - рыночная стоимость земельного участка, 36 166 руб. - величина убытков, причинённых изъятием имущества (л.д. 42-105).

Отчет об оценке подтверждён экспертным заключением экспертного совета Ассоциации саморегулируемой организации "Национальная коллегия специалистов-оценщиков" от ДД.ММ.ГГГГ N № (л.д. 118-137).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №у-06-01исх-1469 отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд <адрес> направлялось в адрес ФИО1 (л.д. 15-16).

Суд полагает, что отчет об оценке отвечает требованиями статьи 86 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержит ответы на поставленные вопросы, является определённым и не имеет противоречий, выводы специалиста научно-аргументированы, обоснованы и достоверны.

Ответчик в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств опровергающих выводу указанной оценки: рецензию, иной отчет об оценке не представил, несмотря на разъяснения суда о том, что суд принимает решения по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Учитывая, что между сторонами возник спор по размеру возмещения за изымаемое недвижимое имущество, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований с учётом размера выкупной цены, определённой отчётом.

Определяя в соответствии с пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок уплаты возмещения, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу пункта 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации заключённое соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием, в том числе, для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено предварительное возмещение за изъятые объекты недвижимости, в связи с чем, сумма возмещения подлежит уплате ответчику в полном объеме до государственной регистрации права государственной собственности на изымаемые объекты.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Учитывая указанные нормы права, вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ответчика и государственной регистрации права собственности Пермского края на изъятое недвижимое имущество.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Краевого государственного бюджетного учреждения "Управление автомобильных дорог и транспорта" к ФИО1 об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, выплате возмещения, признании прекращённым права собственности, признании права собственности за <адрес>м - удовлетворить.

Изъять для государственных нужд <адрес> у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским РОВД <адрес>) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17+/-1 кв.м. (являющийся вновь образованным из земельного участка с кадастровым номером №), категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>, д. Козыбаево, <адрес>.

Определить размер возмещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским РОВД <адрес>) на изымаемое имущество: земельный участок с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости и убытков, причинённых собственнику изъятием земельного участка в общем размере 50 412 рублей.

После выплаты выше указанного возмещения:

- прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским РОВД <адрес>) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17+/-1 кв.м. (являющийся вновь образованным из земельного участка с кадастровым номером №), категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>, д. Козыбаево, <адрес>,

- признать право собственности <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17+/-1 кв.м. (являющийся вновь образованным из земельного участка с кадастровым номером №), категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>, д. Козыбаево, <адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в ЕГРН сведений:

- о прекращении права собственности ФИО1 на вышеуказанное недвижимое имущество;

- о регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество за Пермским краем.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Пермского районного суда (подпись) О.А. Штенцова

Копия верна:

Судья О.А. Штенцова

Подлинный экземпляр решения находится

в гражданском деле № 2-1393/2025

Пермского районного суда Пермского края