Решение № 2-2675/2019 2-2675/2019~М-2643/2019 М-2643/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-2675/2019

Дело №2-2675\2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Снегиревой Н.М.,

при секретаре Жмыровой М.Ю.

с участием истца ФИО1 ответчика – представителя ГУ - УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности ФИО2,

28 ноября 2019 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов его работы и назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении пенсии, однако решением от 02.10.2019 г. ему в назначении пенсии было отказано, в специальный стаж работы не засчитан период работы с 19.10.2010 г. по 09.12.2018 г. в качестве кислотоупорщика-гуммировщика в цехе №-антикоррозийных покрытий АО «Каустик»

Считает данное решение неправомерным. Отказывая зачесть в специальный стаж указанные периоды работы, ответчик сослался на то, что данный период работы в названной должности не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по списку № 1, поскольку цех, в котором он работает, не относится к специализированным ремонтным цехам.

Между тем, согласно Списку № 1 производств, работ и профессий с особо вредными и тяжелыми условиями труда правом на льготное пенсионное обеспечение обладают работники цехов, отделений, участков антикоррозийных составов и покрытий.

Согласно трудовой книжки он работает в течение полного рабочего дня в указанной должности. Основной задачей цеха № 34 является своевременное и качественное выполнение антикоррозийных работ для АО «Каустик» и предприятий, промышленной площадки АО «Каустик».

Карта специальной оценки условий труда кислотоупощика-гуммировщика цеха антикоррозийных покрытий № 34 цеха АО «Каустик» предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оспаривая обоснованность отказа в назначении пенсии, ФИО1 просит обязать включить в специальный стаж период работы с 01.02.2010 г. по настоящее время в качестве кислотоупощика-гуммировщика цеха № 34 АО «Каустик» и назначить ему досрочную страховую пенсию с момента наступления такого права.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик- представитель управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, считает, что истцу обоснованно отказано в назначении пенсии.

При этом суду показал, что истец в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован с 28.11.1997 г.. Спорный период его работы с 01.02.2010 г. по 31.12.2018 г. в качестве кислотоупощика-гуммировщика цеха антикоррозийных покрытий № 34 цеха АО «Каустик» кодировался работодателем по Списку № 2, а не по Списку № 1, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Спорный период работы истца включен в специальный стаж по п.2ч.1ст.30 Закона РФ № 400, который составляет 9 лет 07 месяцев 09 дней.

Кроме того, в специальный стаж работы истца включен период работы по Списку № 1, который составляет 6 лет 07 месяцев 09 дней. Таким образом, с учетом суммирования периодов работ по Списку № 1 и по Списку № 2 специальный стаж работы истца составляет 16 лет 02 месяца18 дней. Право на досрочную пенсию определяется у него по достижении возраста 55 лет.

При этом, право на пенсии по Списку № 1 при наличии специального стажа 6 лет 7 месяцев 9 дней определяется у истца в 54 года.

По указанным основаниям просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, в 2019 г. составляет 10 лет.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30( на 2019 г.- 16,2) - мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на 1 год за каждый полный год работы.

Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 N 1015 об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Такие документы должны быть представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения. По истечении 3-месячного срока после получения соответствующих разъяснений решение о назначении пенсии выносится на основании документов, имеющихся в распоряжении органов ПФР.

Таким образом, обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии в соответствии с требованиями федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ возложена на лицо, обратившееся в пенсионный орган за назначением таковой.

Проверяя обоснованность исковых требований истца и возражений ответчика, судом установлено, что ФИО1 в декабре 1990 г. принят в ПО «Каустик» в цех № 12 на должность чистильщика 3 разряда, 31.12. 1990 г. уволен в связи с переводом в АО «Пласткард».

В феврале 1991 г. переведен аппаратчиком полимеризации в том же цехе, где проработал до 1996 г. и был в марте 1996 г. уволен по собственному желанию.

28.03.1996 г. принят на АООТ «Каустик» помощником машиниста локомотива в цех № 47, в апреле 1996 г. переведен монтером пути, а в октябре 1996 г. – аппаратчиком выпаривания производства соды каустической.., затеем переведен слесарем, котельщиком и в марте 2001 г. уволен по собственному желанию.

01.02.2010 г. вновь был трудоустроен в АО «Каустик» в цех 34 на должность кислотоупорщика-гуммировщика 4 разряда, где работает до настоящего времени.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании и объективно подтверждаются копией трудовой книжки истца.

Считая, что имеет предусмотренный законом специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости по Списку № 1, ФИО1 обратился в Пенсионный фонд РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении пенсии.

Между тем, решением УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда № от 02.10.2019 г. ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.

В специальный стаж истца включено по списку № лет <данные изъяты>., По Списку № лет <данные изъяты>.

При этом, оспариваемый истцом период работы с 01 февраля 2010 г. по 31.12.2018 г. кодировался работодателем по шифру №, то есть по Списку № 2, а не по Списку № 1, о чем свидетельствуют сведения персонифицированного учета, представленные работодателем.

Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что они основаны на законе исходя из следующего.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пунктом 2 подраздела "А" раздела 8 "Химическое производство" (шифр108010) поименованы рабочие, руководители предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, раздела "Химическое производство" (шифр 2110А030- 17531) поименованы работники цехов, участков, отделенийантикоррозийных составов и покрытий, выполняющим работы по нанесению антикоррозийных составов и покрытий непосредственно в цехах и на участках производства продукции, перечисленной в Списке N 2, разделе X, подразделе "А", а также в специализированных цехах (участках, отделениях) антикоррозийных составов и покрытий.

В соответствии с Правилами подтверждения трудового стажа, утвержденными Постановлением РФ от 24.07.2002 года N 555 и согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19пб, обратившееся за назначением досрочной пенсии лицо представляет уточняющую справку о характере и способе выполнения работ.

Согласно п.4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением справок, уточняющих льготный характер работы.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.

Обращаясь в суд с настоящим иском, и обосновывая требования о незаконности решения пенсионного органа, которым оспариваемый период работы истца включен по Списку № 2, а не по Списку № 1, истец ссылался на записи в трудовой книжке, положение о цехе, инструкцию по охране труда.

Так, согласно положению о цехе № 34 антикоррозийных покрытий, основной задачей которого является выполнение антикоррозийных работ для АО «Каустик» и предприятий.

Из инструкции по охране труда для кислотоупорщика-гуммировщика следует, что в течение рабочей смены кислотоупорщик-гуммировщик 4 разряда выполняет виды работ- обкладка резиной конических и сферических поверхностей, оклейка вертикальных и горизонтальных поверхностей сверху асбестом и полиизобутиленом, раскрой резины….

Исходя из карты № 34-01-04(1) специальной оценки условий труда работников кислотоупорщик –гуммировщик имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по разделу 10 п. 2110А030-17531, тот есть работодателем определено право на пенсионное обеспечение работников по должности кислотоупорщик –гуммировщик по Списку № 2.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как достоверно установлено судом и следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован с 28.11.2011 г..

Спорный период работы истца с 01.02.2010 г. по 31.12.2018 г. в должности кислотоупорщика- гуммировщика в цехе № 34 кодировался работодателем по шифру 2110А030-17531, то есть по Списку № 2.

Поскольку периоды работы истца после регистрации в качестве застрахованного подтверждаются только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного, сформированной на основании сведений персонифицированного учета, представляемых работодателем, оспариваемый период работы истца ответчиком обоснованно включен в специальный стаж по Списку № 2.

Таким образом, по мнению суда. работодатель не подтверждает право истца на пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Оценив представленные доказательства в совокупности и принимая во внимание указанные выше положения нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований включения спорного периода в страховой стаж по Списку № 1 и назначения пенсии истцу, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 к Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении в специальный стаж периода работы с 01.02.2010 г. по настоящее время в должности кислотоупорщика-гуммировщика цеха №- антикоррозийных покрытий АО «Каустик« и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента наступления такого права- отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2019 г.

Председательствующий Н.М.Снегирева.