Решение № 2-2153/2017 2-2153/2017~М-2181/2017 М-2181/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-2153/2017

№ 2-2153/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Горелика А.Б.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Толмачевой Е.А.,

при секретаре Горбачевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Тамбова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ЦентрЖилСтрой» о возложении обязанности по получению разрешения и выполнении работ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Тамбова, действуя в интересах неопределенного круга лица, обратился в суд с иском к ООО «ЦентрЖилСтрой» о возложении обязанности по получению разрешения на строительство 14-этажного многоквартирного жилого дома с помещениями бытового обслуживания по адресу: <адрес>, и выполнении работ по свой счет работ по завершении его строительства, в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу. В заявлении указано, что Прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства в сфере инвестирования строительства жилых домов. В ходе надзорных мероприятий, а также проверок по обращениям участников долевого строительства многоквартирного дома <адрес> установлено, что строительство 14-этажного многоквартирного жилого дома с помещениями бытового обслуживания по вышеуказанному адресу осуществляется ООО «ЦентрЖилСтрой» с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц. Согласно условиям заключенных договоров участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: <адрес>, застройщик обязуется своими силами или с привлечением третьих лиц построить вышеуказанный объект в III квартале 2014 года и не позднее ДД.ММ.ГГГГ передать объект долевого строительства участникам долевого строительства. На основании дополнительных соглашений в соответствующие пункты договоров внесены изменения, а именно: срок постройки объекта- III квартал 2015 года; срок передачи объекта долевого участия - не позднее 31 декабря Проектная декларация на данный объект опубликована застройщиком в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2.8 информации о проекте застройщика срок окончания строительства данного объекта-1 V квартал 2013 года, предполагаемый срок ввода объекта в эксплуатацию I квартал 2014 года. Впоследствии в указанный пункт проектной декларации неоднократно вносились изменения относительно срока получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома. Согласно изменениям в проектную декларацию от ДД.ММ.ГГГГ, размещенным на официальном сайте застройщика http://centrgs68.ru, предполагаемый срок ввода объекта в эксплуатацию-1 V квартал 2016 года, срок передачи объекта - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В последующем изменения в проектную декларацию указанного объекта не вносились. Строительство многоквартирного <адрес> осуществлялось застройщиком ООО «ЦентрЖилСтрой» на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией г. Тамбова и действующего до ДД.ММ.ГГГГ. Проведенной прокуратурой района совместно с управлением государственного строительного надзора Тамбовской области проверкой установлено, что вышеуказанный объект недвижимости находится в завершающей стадии строительства. Вместе с тем, застройщиком не выполнены следующие работы, требующиеся для ввода вышеуказанного объекта в эксплуатацию в установленном порядке: установка лифтового оборудования в 1 подъезде жилого дома; устройство помещения лифтовой и закрытие контура крыши в 1 подъезде МКД; устройство внутреннего электроснабжения квартир жилого дома (степень готовности- 50 %); устройство внутренних систем водоснабжения, водоотведения и канализации жилых помещений (степень готовности-5 0%); остекление балконов и лоджий квартир жилого дома; изоляция фосфатным огнезащитным составом ОЗС-МВ толщ. 3 мм. воздуховодов системы дымоудаления жилого дома; благоустройство прилегающей территории со стороны <адрес> и <адрес>. Кроме того, застройщиком не проведены работы по оценке технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания организацией, имеющей соответствующий допуск к выполнению данных видов работ, не получено заключение по результатам обследования с оценкой возможности дальнейшего строительства и эксплуатации объекта капитального строительства. В настоящее время строительные работы на объекте не ведутся, меры по завершению строительства многоквартирного <адрес> застройщиком не предпринимаются. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении застройщиком предусмотренных проектной документацией объекта капитального строительства, работ в полном объеме, а также условий заключенных договоров участия в долевом строительстве объекта. В нарушение указанных требований действующего законодательства ООО «ЦентрЖилСтрой» работы по завершению строительства расположенного по адресу: <адрес>, длительное время не ведутся, меры по обеспечению прочности, устойчивости и сохранности основных конструкций указанного объекта не принимаются, что в свою очередь создает угрозу разрушения объекта. Таким образом, не исполнение ООО «ЦентрЖилСтрой» обязательств по достройке многоквартирного <адрес> влечет нарушение прав и законных интересов не только участников долевого строительства, но и создает угрозу безопасности жизни, здоровья и имущества граждан.

Прокурором Октябрьского района г. Тамбова представлены в суд письменные пояснения относительно заявленных исковых требований, согласно которым при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.В ходе проведенных прокуратурой района проверочных мероприятий установлено, что в период с декабря 2016 года по июль 2017 года работы по строительству объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, не велись, что свидетельствует о приостановлении указанных видов работ на срок более чем шесть месяцев. Извещения о проведении работ по консервации объекта капитального строительства в адрес управления государственного строительного надзора Тамбовской области от застройщика не поступали, какие-либо документы о проведении подобных работ не представлялись. Вместе с тем, по результатам проведенной управлением государственного строительного надзора Тамбовской области проверки установлено, что на указанном объекте визуально определяются следы промерзания верхних конструкций здания (2 подъезд, 14 этаж) и затекание ливневных вод. На 1 этаже здания в помещениях общественного назначения металлические конструкции, установленные в помещениях первого этажа здания, имеют явные следы коррозии. При пробивке технологических отверстий нарушен арматурный каркас плит перекрытия. Плиты, уложенные на техническом этаже (2 подъезд), подверглись намоканию. Результаты проверки нашли свое отражение в предписании управления государственного строительного надзора Тамбовской области об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 30.07.2017 года. Учитывая изложенное, застройщику предписано провести работы по оценке технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания организацией, имеющей соответствующий допуск к выполнению данных видов работ, а также получить заключение по результатам обследования с оценкой возможности дальнейшего строительства и эксплуатации объекта капитального строительства.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Тамбова Толмачева Е.А. поддержал требование о возложении на ответчика обязанности по выполнению работ, необходимых для завершения строительства, требования об обязании получить разрешение не поддержала, относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Представитель ответчика ООО «ЦентрЖилСтрой» в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении рассмотрения не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Управления государственного строительного надзора <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, урегулированы положениями Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного федерального закона застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» либо подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Понятие и особенности получения разрешения на строительство закреплено в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Частью 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Материалами дела подтверждается, что ООО «ЦентрЖилСтрой» ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство 14-этажного многоквартирного жилого дома с помещениями бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>.

Проектной документацией на 14-этажный многоквартирный жилой дом с помещениями бытового обслуживания по <адрес> предусмотрено выполнение застройщиком ООО «ЦентрЖилСтрой» работ: по благоустройству территории, заключающихся в устройстве твердого покрытия проездов, тротуаров и площадок, озеленения и освещения территории, обустройство парковок, мест отдыха и площадок для сбора мусора; по проведению централизованного водоснабжения, водоотведения, канализации, электроснабжения; по установке лифтового оборудования; по обеспечению пожарной безопасности.

Судом установлено, что в настоящее время ООО «ЦентрЖилСтрой» в жилом доме по адресу: <адрес> не выполнены следующие работы, предусмотренные проектной документацией: отсутствует лифтовое оборудование в 1 подъезде вышеуказанного жилого дома; не выполнены работы по устройству помещения лифтовой и закрытию контура крыши в 1 подъезде МКД; не завершены работы по устройству внутреннего электроснабжения квартир; не завершены работы по устройству внутренних систем водоснабжения, водоотведения и канализации жилых помещений; не выполнены работы по остеклению балконов и лоджий квартир; не выполнены работы по изоляции фосфатным огнезащитным составом ОЗС-МВ толщ. 3 мм. воздуховодов системы дымоудаления жилого дома; не выполнены работы по благоустройству прилегающей территории со стороны <адрес>; не организована работа по оценке технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания организацией, имеющей соответствующий допуск к выполнению данных видов работ; не получено заключение по результатам обследования с оценкой возможности дальнейшего строительства и эксплуатации объекта капитального строительства.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- материалами совместных проверок прокуратуры Октябрьского района г. Тамбова и комитета градостроительства администрации г. Тамбова, в результате которых выявлено не выполнение застройщиком ООО «ЦентрЖилСтрой» обязанностей по договорам участия в долевом строительстве и нарушения проектной документации;

- материалами проведённой проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова в адрес ООО «ЦентрЖилСтрой», в результате которой вынесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства;

- предписанием Управления государственного строительного надзора Тамбовской области, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ЦентрЖилСтрой» об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, в котором зафиксированы нарушения действующего градостроительного законодательства при строительстве жилого дома по адресу: <адрес>;

- актом совместной проверки прокуратуры Октябрьского района г. Тамбова и комитета градостроительства администрации г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о принятии ответчиком ООО «ЦентрЖилСтрой» действий во исполнение предписания Управлением государственного строительного надзора Тамбовской области и выполнению работ по завершению строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в материалах дела отсутствуют, а ответчиком не предоставлены.

Принимая во внимание, что невыполнение работ по завершению строительства многоквартирного жилого дома нарушает права и законные интересы участников долевого строительства, влечет невозможность обеспечения сохранности данного объекта недвижимости, обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, возможность возникновения аварий, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб окружающей среде, требования прокурора Октябрьского района г. Тамбова подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Тамбова о возложении обязанности по выполнению работ удовлетворить.

Обязать ООО «ЦентрЖилСтрой» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить за свой счет работы по завершению строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>: установить лифтовое оборудование в 1 подъезде вышеуказанного жилого дома; выполнить работы по устройству помещения лифтовой и закрытию контура крыши в 1 подъезде МКД; завершить работы по устройству внутреннего электроснабжения квартир; завершить работы по устройству внутренних систем водоснабжения, водоотведения и канализации жилых помещений; выполнить работы по остеклению балконов и лоджий квартир; выполнить работы по изоляции фосфатным огнезащитным составом ОЗС-МВ толщ. 3 мм. воздуховодов системы дымоудаления жилого дома; выполнить работы по благоустройству прилегающей территории со стороны <адрес> и <адрес>; организовать работу по оценке технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания организацией, имеющей соответствующий допуск к выполнению данных видов работ; получить заключение по результатам обследования с оценкой возможности дальнейшего строительства и эксплуатации объекта капитального строительства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Б. Горелик