Решение № 2-118/2018 2-118/2018 (2-1302/2017;) ~ М-1155/2017 2-1302/2017 М-1155/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-118/2018

Дело №2-118/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Е.В.,

при секретаре Федорцовой Т.В.,

с участием прокурора Слинько А.В.,

ответчиков ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности по сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес; выселении из указанного жилого помещения; снятии с регистрационного учета по месту жительства в указанном жилом помещении; а также возложении обязанности по сдаче в установленном порядке квартиры по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику отделения (территориального г.Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

В обоснование иска указано, что квартира Адрес, являющаяся государственной собственностью, отнесенная в специализированному (служебному) жилищному фонду и закрепленная за Министерством обороны РФ, предоставлена ФИО1 и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения Номер от Дата. на период прохождения им военной службы в Вооруженных Силах РФ. В соответствии с решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Номер от Дата ФИО1 и членам его семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере *** руб. Решением начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Номер от Дата ФИО1 и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Соглашением Номер от Дата ФИО1 обязался в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет освободить служебное жилое помещение, сняться с регистрационного учета со всеми членами семьи и сдать жилое помещение. Однако, ответчики до настоящего времени в нарушение данных обязательств незаконно удерживают и проживают в спорной квартире, в связи с чем подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, с возложением обязанности по сдаче в установленном порядке жилого помещения по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику отделения (территориального г.Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (л.д.2-10).

Представитель истца Министерства обороны РФ в суд не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, в направленном в суд заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержал (л.д.90,91,96).

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласились и пояснили, что на полученную субсидию при увольнении ФИО1 с военной службы они строят дом, строительство затянулось, возможности сдать служебное жилое помещение пока не было.

Ответчика ФИО3, ФИО4 в суд не явились, извещены о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки и возражений против удовлетворения иска в суд не представили (л.д.87,88,94).

Представители третьих лиц ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в суд не явились, извещены о месте и времени судебного заседания. ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ сведений о причинах неявки своего представителя в суд не представило. ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в ранее направленном в суд отзыве на исковое заявление просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, полагая исковые требования Министерства обороны РФ подлежащими удовлетворению (л.д.65,92,93).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, с учетом заключения прокурора о частичном удовлетворении иска, суд пришел к такому же выводу.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частью 3 статьи 104 ЖК РФ установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч.1 ст.35 ЖК РФ).

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В судебном заседании установлено следующее.

Спорное жилое помещение, представляющее собой трехкомнатную квартиру, общей площадью *** кв.м., расположенную по адресу: Адрес, на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» является федеральной собственностью и находится в ведении Министерства обороны РФ.

Сведения о регистрации прав на спорное жилое помещение по данным БТИ и Управления Росреестра по Челябинской области отсутствуют (л.д.43-46,79).

Приказом начальника КЭЧ Чебаркульского района Номер от Дата согласно решения начальника службы расквартирования и обустройства Номер от Дата, в том числе, квартира по адресу: Адрес, вновь построенного жилого дома была переведена в разряд специализированного служебного жилого помещения (л.д.14-16).

В документах архивного фонда Администрации Чебаркульского городского округа решение, постановление о признании служебным жилым помещением квартиры по адресу: Адрес, не значится (л.д.39).

Дата ФИО4, как военнослужащему Вооруженных Сил РФ, на основании договора найма служебного жилого помещения Номер предоставлена спорная квартира. В качестве членов семьи нанимателя ФИО1 в договор найма служебного жилого помещения включены: его супруга ФИО2, и дети ФИО3 и ФИО4, что подтверждается типовым договором найма служебного жилого помещения Номер от Дата (л.д.12-13).

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Номер от Дата ФИО1 и членам его семьи ФИО2, ФИО3 и ФИО4 предоставлена субсидия дл приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере *** руб. (л.д.17-18).

Решением начальника отделения (территориального г.Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Номер от Дата старший *** ФИО1, и члены его семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений (л.д.19).

Дата между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФИО1 заключено соглашение Номер о сдаче жилого помещения по адресу: Адрес течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет (л.д.20-21).

*** ФИО1, проходивший с Дата военную службу в Номер , входящего в состав войсковой части Номер , уволен по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (л.д.27), что подтверждено также объяснениями ответчика ФИО1

До настоящего времени ответчики не снялись с регистрационного учета по месту жительства из квартиры по адресу: Адрес, что подтверждается копией поквартирной карты от Дата (л.д.78); адресными справками УВМ ГУ МВД России по Челябинской области (л.д.56,57,58,59), а также объяснения ответчиков в судебном заседании.

Вместе с тем, как следует из искового заявления Министерства обороны РФ, ответа от Дата ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на судебный запрос, ответчики фактически спорную квартиру не освободили, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ жилое помещение не сдали (л.д.2-10,62-64).

Доказательств обратного, ответчики в нарушение положения ст.56 ГПК РФ суду не представили.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, из положений указанного закона следует, что предоставление жилищной субсидии или жилого помещения по избранному военнослужащим постоянному месту жительства является основанием для освобождения занимаемого жилого помещения.

Согласно п.4 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 1999 года №487, при окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

В силу п.5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 1999 года №487, жилищный договор расторгается в случаях досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более; в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

Поскольку ФИО1, являясь нанимателем спорного жилого помещения, отнесенного к специализированному (служебному) жилищному фонду, дал обязательство о его сдаче в связи с получением жилищной субсидии, при этом ФИО1 и члены его семьи получили субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) по избранному ими постоянному месту жительства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ в части прекращения у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 права пользования квартирой Адрес, их выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчиков обязанности по сдаче в установленном порядке квартиры по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику отделения (территориального г.Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ удовлетворению не подлежат.

Согласно пп.«К» п.14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года №25, при прекращении права пользования жилым помещением наниматели обязаны сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Данным решением суда удовлетворены исковые требования Министерства обороны РФ о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из квартиры, расположенной по адресу: Адрес.

В силу ч.2 и ч.5 ст.107 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением. Принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении.

Таким образом, возложение на ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обязанности по сдаче по акту спорной квартиры будет являться излишним, а положения пп.«К» п.14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года №25, не предусматривают обязанность нанимателя по передаче ключей и документов, подтверждающих закрытие лицевого счета на жилое помещение.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию. Подпунктом «е» пункта 31 данных Правил предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Министерство обороны РФ при подаче иска освобождено от уплаты государственной пошлины с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в размере 6000 рублей, то есть по 1500 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: Адрес.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из квартиры, расположенной по адресу: Адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Адрес.

Министерству обороны Российской Федерации в удовлетворении остальной части иска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - отказать.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 1500 рублей с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: