Решение № 12-642/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-642/2018

Дело № 12-642-18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 10 октября 2018 г.

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Компания Глобал Финанс (ООО «КГФ»), расположенного по адресу: <...>,

по жалобе генерального директора ООО «КГФ» ФИО1 на постановление судьи Топкинского городского суда Кемеровской области от 3 сентября 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Топкинского городского суда Кемеровской области от 3 сентября 2018 г. ООО «КГФ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе законный представитель ООО «КГФ» ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, полагая, что в действиях общества отсутствует состав вмененного ему правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав генерального директора ООО «КГФ» ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителя потерпевшей А. – ФИО2, возражавшего против отмены судебного постановления, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, состоит в совершении кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Таким образом, местом совершения вмененного обществу административного правонарушения будет являться место, где было совершено кредитором противоправное действие, выразившееся в нарушении правил совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности, установленных в главе 2 Закона о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату задолженности.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, сотрудники ООО «КГФ» осуществляли деятельность по возврату просроченной задолженности с нарушением, установленных Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ ограничений, путем направления в адрес должника голосовых сообщений по месту нахождения юридического лица ООО «КГФ», указанному в выписке из ЕГРЮЛ: <адрес> (л.д. 33), который относится к подсудности Центрального районного суда г. Кемерово.

Следовательно, настоящее дело рассмотрено Топкинским городским судом с нарушением правил территориальной подсудности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах постановление судьи Топкинского городского суда Кемеровской области от 3 сентября 2018 г. нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение в Центральный районный суд г. Кемерово.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя ООО «КГФ» удовлетворить частично.

Постановление судьи Топкинского городского суда Кемеровской области от 3 сентября 2018 г. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО «КГФ» направить на рассмотрение в Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья (подпись) Д.В. Недорезов