Решение № 2А-387/2024 2А-387/2024~М-140/2024 М-140/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-387/2024

Дело №2а-387/2024

76RS0008-01-2024-000245-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2024г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Быковой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в Переславский районный суд Ярославской области с административным иском к ФИО1, просит взыскать с ответчика транспортный налог за 2021 год в сумме 2866 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 17 руб., за 2021 год в сумме 26 руб., пени за несвоевременную уплату налогов по состоянию на 01.01.2023г. в сумме 14751,86 руб., пени за несвоевременную уплату налогов с 01.01.2023 по 20.11.2023 в сумме 16480,19 руб.

В обоснование требования указано, что ФИО1 является плательщиком имущественных налогов. ФЗ от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового учета (далее – ЕНС). По состоянию на 20.11.2023 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 34141,05 руб., в т.ч. налог – 2909 руб., пени – 31232,05, которое до настоящего времени не погашено. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) ответчиком следующих начислений: по транспортному налогу за 2021 год в сумме 2866 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2021 г.г. в общем размере 43 руб., пени в размере 31232,05 руб. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов налогоплательщиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени. В адрес ответчика направлено требование <номер скрыт> от 16.05.2023 со сроком исполнения до 15.06.2023. Установленный ст. 70 НК РФ срок для выставления требования в 2023 году продлен Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» продлен в 2023 году на 6 месяцев. В установленные в требованиях сроки ответчиком не была исполнена обязанность по уплате налога, пени, штрафа. В связи с чем, инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ответчика к мировому судье судебного участка № 2 Переславского судебного района Ярославской области, 18.01.2024 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, усмотрев спор о праве. В связи с этим, административный истец обращается в суд с настоящим административным иском. Административным истцом одновременно с подачей административного иска заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока (л.д.20).

В судебном заседании стороны не участвовали, извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст.57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

Установлено, что ФИО1 является плательщиком имущественных налогов. ФЗ от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового учета (далее – ЕНС). По состоянию на 20.11.2023 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 34141,05 руб., в т.ч. налог – 2909 руб., пени – 31232,05, которое до настоящего времени не погашено. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) ответчиком следующих начислений: по транспортному налогу за 2021 год в сумме 2866 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2021 г.г. в общем размере 43 руб., пени в размере 31232,05 руб. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов налогоплательщиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени. Установленный ст. 70 НК РФ срок для выставления требования в 2023 году продлен Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» продлен в 2023 году на 6 месяцев. В установленные в требованиях сроки ответчиком не была исполнена обязанность по уплате налога, пени, штрафа. В связи с чем, инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ответчика к мировому судье судебного участка № 2 Переславского судебного района Ярославской области.

В соответствии с определением мирового судьи от 18.01.2024г., в принятии данного заявления отказано в связи с пропуском срока для такого обращения (л.д. 31).

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Частью 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Согласно требования <номер скрыт> по состоянию на 16.05.2023 у ФИО1 имеется общая задолженность по налогам (сборам, страховым взносам и пени) в размере 273533,88 руб. (недоимка по налогам, страховым взносам) в размере 61062,82 руб. (пени) ФИО1 был установлен срок для уплаты образовавшейся задолженности до 15.06.2023, таким образом, шести месячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истек 15.12.2023.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 25.12.2023г., то есть с пропуском срока на его обращения.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 г. N 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм права, мировой судья сделал правильный вывод о пропуске срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

В заявлении о восстановлении срока на обращение с иском в суд, налоговым органом не приведено обстоятельств, и в ходе рассмотрения не представлено, доказательств уважительности пропуска срока. Административный истец является налоговым органом, т.е. профессиональным участником налоговых правоотношений, является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. Обладает соответствующим материальной базой и штатом сотрудников. В силу чего, большое количество налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов об уважительности причин пропуска процессуального срока не свидетельствует. При этом суд учитывает и то обстоятельство, что установленный ст. 70 НК РФ срок для выставления требования в 2023 году продлен Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» продлен в 2023 году на 6 месяцев. То есть налоговому органу дополнительно было представлено необходимое процессуальное время для реализации своих обязанностей по взысканию недоимки, которая ранее не была взыскана в установленный для этого процессуальный срок, в том числе и в отношении гр. ФИО1 В силу изложенного в удовлетворении административного иска должно быть отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области о взыскании с ФИО1 <данные изъяты> транспортного налога за 2021 год, налога на имущество физических лиц за 2019 год, за 2021 год, пени за несвоевременную уплату налогов в общей сумме 34141,05 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты вынесения решения.

Судья: Н.Н. Быкова