Решение № 2А-1477/2017 2А-1477/2017~М-446/2017 М-446/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-1477/2017

Дело № 2а-1477/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Мазяр К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению по вопросам миграции УВМ УМВД России по Калининградской области, о признании незаконным решения УВМ УМВД России по Калининградской области от 15.12.2016 № об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > ФИО1 обратился в суд, указав, что является гражданином Узбекистана, с 2006 года находится на территории РФ, на основании РВП, адрес регистрации: Калининград, < адрес >, где проживает в качестве члена семьи собственника жилого помещения. Состоит в законном браке с гражданкой РФ Т. с < Дата >. Никаких близких родственников за пределами РФ не имеет. Официально трудоустроен в < ИЗЪЯТО >. < Дата > ФИО1 было получено уведомление о принятом < Дата > в отношении него решении об отказе в выдаче вида на жительство в РФ на основании пп.6 п.1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, в котором ФИО1 было предписано выехать из РФ в течение 15 дней.

Ранее решением Центрального районного суда гор. Калининграда от 21.01.2015 было признано незаконным решение УФМС по Калининградской области № от 01.10.2004 об отказе ФИО1 в выдаче разрешения на временное проживание в РФ.

ФИО1 был осужден на территории Узбекистана в 1998 году. Освобожден по Акту амнистии из колонии-поселения на территории Республики Узбекистан в 2005 году. После освобождения от отбывания наказания не совершал ни преступлений, ни каких-либо правонарушений. Судимость является погашенной. Между тем, при вынесении решения ответчик не истребовал справку из Республики Узбекистан об освобождении ФИО1

Учитывая, что отказ в выдаче РВП и как следствие депортация из РФ нарушит его право на личную и семейную жизнь, административный истец просит признать незаконным и отменить решение об отказе в выдаче ФИО1 вида на жительство от 15.12.2016.

В судебном заседании ФИО1, его представитель по устному ходатайству – ФИО2 поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель УФМС России по Калининградской области – ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представив письменный отзыв на заявление.

Суд, исследовав все доказательства по делу и дав им оценку приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, гражданин < ИЗЪЯТО > ФИО1, < Дата > г.р., уроженец < адрес > ССР прибыл в Калининградскую область в июне 2014 года. Обратился в УФМС России по Калининградской области за выдачей разрешения на временное проживание. В связи с наличием заболевания, представляющего опасность для окружающих, в оформлении и выдаче разрешения на временное проживание ему было отказано.

Принятое решение было обжаловано в Центральный районный суд г. Калининграда. Центральный районный суд г. Калининграда принимая во внимание брак заключенный ФИО1 < Дата > с гражданкой РФ Т., отсутствие предоставления суду доказательств того, что инфекционные заболевания, которыми болен ФИО1, создают угрозу окружающим, < Дата > постановил по гражданскому делу № решение, которым было отменено решение УФМС России по Калининградской области об отказе в выдаче разрешения н временное проживание.

ФИО1 было оформлено разрешение на временно проживание № 35304 сроком действия с 02.10.2014 по 02.10.2017.

Вместе с тем, проведенной ОВМ УМВД России по Калининградской области в отношении ФИО1 при принятии решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, так и при вынесении Центральным районным судом Калининграда решения не были приняты во внимание сведения ГИАЦ МВД РФ наличии у ФИО1 судимости, и, следовательно, данному обстоятельству не дана оценка.

16.16.2016 ФИО1 обратился в ОУФМС России по Калининградской области в Ленинградском районе г. Калининграда с заявлением о выдаче ВНЖ. При проверке сведений, содержащихся в заявлении о выдаче ВНЖ из ФКУ «ГИАЦ ME РФ» также были получены сведения о том, что ФИО1 осужден 21.08.1998 народным судом Урта-Чирчикского района Ташкентской области Республи Узбекистан по ст.273 ч.З п. «б,д», ст.246 ч.2, ст.59, ст.25 ст.272 ч.2 Уголовного кодекса Республики Узбекистан и приговорен к лишению свободы сроком на 19 лет, сведений о месте отбытия наказания и освобождении нет.

В соответствии с УК РУз, ст. 273 ч.З п. «б,д», УК РУз предусматривает уголовную ответственность за сбыт наркотических средств или психотропных веществ по предварительному сговору, ст.272 УК РУз была исключена из Уголовного кодекса РУз в 1999 году, ст.246 ч.2 УК РУз устанавливает уголовную ответственности за контрабанду наркотических средств или психотропных веществ в крупных размерах.

Статьями 228.1,229.1 Уголовного кодекса РФ также предусмотрена уголовная ответственность за перечисленные деяния. С учетом санкций указанных статей, ст.15 УК РФ относит перечисленные составы к категории особо тяжких преступлений.

При этом в заявлении о выдаче ВНЖ ФИО1 указал на отсутствие судимости.

Порядок получения иностранными гражданами ВНЖ и действия уполномоченных органов РФ регламентированы указанным ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 и Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ, утвержденным Приказом ФМС РФ от 22.04.2013 № 215.

При этом безусловным основанием для отказа в Задаче вида на жительство и аннулировании ранее выданного вида на жительство является в соответствии с п.6 ч. 1 ст.9 ФЗ № 115-ФЗ наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В связи с отсутствием сведений о снятии/погашении судимости у ФИО1 при наличии основания для отказа в выдаче вида на жительство, предусмотренного п.6 ч. 1 ст.9 ФЗ № 115-ФЗ, уполномоченным органом принято оспариваемое решение.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу административным истцом представлена справка МВД РУ о судимости ЕС №(дубликат) от 11.02.2015, из которой следует, что ФИО1 действительно был осужден 21.08.1998 народным судом Урта-Чирчикского района Ташкентской области Республи Узбекистан по ст.273 ч.З п. «б,д», ст.246 ч.2, ст.59, ст.25 ст.272 ч.2 Уголовного кодекса Республики Узбекистан и приговорен к лишению свободы сроком на 19 лет. Отбывал наказание с 15.03.1998 по 11.02.2005. Освобожден по ст.4 Указа Президента республики Узбекистан от 01.12.2004 «Об амнистии в связи с двенадцатой годовщиной принятия Конституции РУ».

Согласно разъяснениям Пленума ВС РУ «О судебной практике по применению законодательства о погашении и снятии судимости» от 18.09.2015 (п.2) лицо считается не имеющим судимости в случае применения акта об амнистии.

Учитывая изложенное, доводы административного истца об отсутствии судимости в связи с применением акта амнистии являются обоснованными.

Учитывая, что при принятии оспариваемого решения административный орган исходил из наличия у ФИО1 судимости, поскольку сведения о применении к последнему акта амнистии отсутствовали, суд приходит к выводу, что решение, от 15.12.2016, принятое без учета таких обстоятельств, подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Отменить решение УВМ УМВД России по Калининградской области от 15.12.2016 № об отказе ФИО1 в выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

Обязать УМВД России по Калининградской области повторно рассмотреть вопрос о выдаче ФИО1 вида на жительство в Российской Федерации с учетом установленных обстоятельств и представленной справки о судимости.

Обязать УМВД России по Калининградской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11 июля 2017 года.

Судья В.В.Эльзессер