Решение № 12-25/2019 12-475/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-25/2019

Дело № 12-25/2019


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 12.02.2019 г

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа ФИО4, с участием в судебном заседании защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 (доверенность в деле), инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Евролиния-2» на постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 09.11.2018 г. № 904 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ ООО «Евролиния-2», <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>Б,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 09.11.2018 г. № 904 ООО «Евролиния-2» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Евролиния-2» обратилось с жалобой в суд, в которой ссылается на то, что оно необоснованно привлечено к административной ответственности, т.к. административное правонарушение, которое ему вменено, оно не совершало. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления допущены невосполнимые процессуальные нарушения, выразившиеся в том, что протокол об административном правонарушении был составлен в выходной день, а о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на 09.11.2018 г., ООО «Евролиния-2» узнало в тот же день, т.е. 09.11.2018 г.

Судебное заседание по делу назначалось на 15.01.2019 г., 12.02.2019 г.

В судебном заседании представитель ООО «Евролиния-2» доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в ней.

Инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 доводы жалобы не признал, полагая обжалуемые действия и решения законными и обоснованными.

Суд, выслушав участников дела, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлен факт невосполнимых процессуальных нарушений, допущенных при вынесении постановления по делу, выразившихся в следующем.

Как усматривается из представленных материалов, протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ по настоящему делу составлен 05.11.2018 г. Лицо, привлекаемое к административной ответственности извещалось о его составлении, однако 05.11.2018 г. являлось официально установленным выходным днём, в связи с чем обязанность по явке представителя или защитника ООО «Евролиния-2» в выходной день, возложенная на него, в данной ситуации является необоснованной.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании, извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на 09.11.2018 г., ООО «Евролиния-2» получило непосредственно 09.11.2018 г. Данное обстоятельство указывает не только на то, что при рассмотрении настоящего дела у лица, вынесшего обжалуемое постановление, отсутствовали сведения о надлежащем извещении ООО «Евролиния-2», но также на то, что им допущено нарушение права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, поскольку защитник ООО «Евролиния-2» в такой ситуации не только был не в состоянии осуществлять правомочия по заявлению ходатайств и представлению доказательств, но также и был в принципе лишён возможности участия в рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку обжалуемое постановление вынесено в условиях допущенного нарушения процессуального требования о надлежащем заблаговременном извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о слушании дела, и с учетом того, что данное нарушение не позволило ему представлять доказательство, что повлияло на возможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, подлежит возвращению в Юго-Восточный МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 09.11.2018 г. № 904 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ ООО «Евролиния-2», отменить, дело возвратить в Юго-Восточный МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на новое рассмотрение.

Копию решения направить ООО «Евролиния-2», в Юго-Восточный МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии.

Судья подпись Ю.А. Спицын

Копия верна.

Судья Ю.А. Спицын

Секретарь Р.В. Пархоменко