Решение № 2А-395/2018 2А-395/2018 ~ М-207/2018 М-207/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-395/2018

Дело №2а-395/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2

20 февраля 2018 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ильичевой И.В.,

при секретаре Семиковой О.В.

с участием помощника прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1,

представителя административного истца – заместителя начальника ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 ФИО3, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

административного ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО4 26.11.2008 года осуждена Саровским городским судом Нижегородской области по ст. 161 ч. 2 п. «а, г», 162 ч. 2, 69 ч. 3 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кассационным определением Нижегородского областного суда от 13.02 2009 года приговор Саровского городского суда Нижегородской области от 26.11.2009 года оставлен без изменения. Постановлением Автозаводского районного суда от 21.06.2011 года приговор Саровского городского суда Нижегородской области от 26.11.2008 года изменен и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет.

18.11.2013 года ФИО4 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имеет не снятую и не погашенную судимость, срок погашения судимости истекает 18.11.2019 года.

19.06.2014 года поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действии Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», была предупреждена, что в отношении нее может быть установлен административный надзор, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, однако, ФИО4 было допущено совершение административных правонарушений, а именно:

- 06.09.2017 года в 17 час. 30 мин. в г. ... во дворе дома № по ул. ..., ФИО4 выражалась грубой нецензурной бранью, нарушала общественный порядок, на требования прекратить противоправные действия не реагировала, 06.09.2017 года привлечена к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 19.09.2017 года.

- 28.09.2017 года в 15 час. 00 мин. в г. ... у дома № по ул. ..., ФИО4 нарушала общественный порядок, выражалась нецензурной бранью, на неоднократные замечания прекратить противоправные действия не реагировала, оказывала явное неуважение к обществу, 28.09.2017 года привлечена к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10.10.2017 года.

На основании вышеизложенного и учитывая положения Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившего в законную силу с 01.07.2011 года, гр. ФИО4 должен быть установлен административный надзор, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64 ФЗ от 06.04.2011 года «об административной надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка в ОВД по месту жительства от одного до четырех раз в месяц, так как установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

- с учетом совершенных административных правонарушений, полагаю запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом проживания с 22 часов до 6 часов утра следующего, а также запретить пребывать в вечернее время с 16 часов до 22 часов в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах и местах, где осуществляют продажу алкогольной продукции в разлив.

- кроме того, у МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 отсутствует возможность осуществления контроля за выездом поднадзорных лиц за пределы территории ЗАТО г. ФИО2, в связи с чем полагал бы установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории ЗАТО г. ФИО2 и перемена места жительства без уведомления контролирующего органа, административный истец просит установить гражданке ФИО4, **** года рождения, административный надзор, согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, сроком до 18.11.2019 года, до погашения срока судимости, с момента вступления в законную силу решения суда, с установлением административных ограничений:

1. Обязательная явка один раз в месяц в МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 для регистрации.

2. Запретить пребывать в вечернее время с 16 часов до 22 часов в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах и местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

3.Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 утра следующего дня.

4.Запретить выезд за пределы территории ЗАТО ФИО2 и перемены места жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования, при этом уточнив их в части обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, дополнил требования в части пребывания в вечернее время с 16 часов до 22 часов в организациях общепита.

Административный ответчик ФИО4 административный иск признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На дату совершения преступления и вынесения приговора совершенное ФИО4 преступление согласно положениям статьи 15 УК РФ относилось к категории тяжких.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, и установлено судом ФИО4 26.11.2008 года осуждена Саровским городским судом Нижегородской области по ст. 161 ч. 2 п. «а, г», 162 ч. 2, 69 ч. 3 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кассационным определением Нижегородского областного суда от 13.02 2009 года приговор Саровского городского суда Нижегородской области от 26.11.2009 года оставлен без изменения. Постановлением Автозаводского районного суда от 21.06.2011 года приговор Саровского городского суда Нижегородской области от 26.11.2008 года изменен и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет.

Постановлением Автозаводского районного суда города Н.Новгорода от 21 июня 2011 года ФИО4 смягчено наказание вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу в соответствии со статьей 10 Уголовного кодекса РФ. Назначено наказание по ст. 161 ч. 2 п. «а,г» УК РФ – лишение свободы сроком на 1 год 11 месяцев; по ст. 162 ч. 2 УК РФ – лишение свободы сроком на 4 года 11 месяцев. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО4 к отбытию считать наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

18.11.2013 года ФИО4 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имеет не снятую и не погашенную судимость, срок погашения судимости истекает 18.11.2019 года.

19.06.2014 года поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действии Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», была предупреждена, что в отношении нее может быть установлен административный надзор, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, однако, ФИО4 было допущено совершение административных правонарушений, а именно:

- 06.09.2017 года в 17 час. 30 мин. в г. ... во дворе дома № по ул. ..., ФИО4 выражалась грубой нецензурной бранью, нарушала общественный порядок, на требования прекратить противоправные действия не реагировала, 06.09.2017 года привлечена к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 19.09.2017 года.

- 28.09.2017 года в 15 час. 00 мин. в г. ФИО2 Нижегородской области у дома № по ул. ..., ФИО4 нарушала общественный порядок, выражалась нецензурной бранью, на неоднократные замечания прекратить противоправные действия не реагировала, оказывала явное неуважение к обществу, 28.09.2017 года привлечена к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10.10.2017 года.

Таким образом, установлено, что ФИО4, имеющая неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в сентябре 2017 года совершила два административных правонарушения, а именно: административные правонарушения против порядка управления.

Следовательно, ФИО4 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Таким образом, учитывая, что ФИО4 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершила в пределах срока судимости административные правонарушения по главе 20 КоАП РФ, против порядка управления, за что была привлечена к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что в отношении ФИО4 необходимо установить административный надзор для дополнительного контроля за её поведением в целях предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

С учетом установленных судом обстоятельств, наличия неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости по которому истекает 18 ноября 2019 года, срок установления административного надзора, предложенный заявителем не является чрезмерным, соответствует характеру выявленных нарушений и не выходит за пределы срока погашения судимости, на основании чего может быть применен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО4, **** года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ... административный надзор сроком до 18 ноября 2019 года, с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений:

1. Обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

2. Запретить пребывать в вечернее время с 16 часов до 22 часов в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах и местах, организациях общепита, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, посещение мест проведения массовых мероприятий.

3. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 6 утра следующего дня.

4. Запретить выезд за пределы территории ЗАТО ФИО2 и перемены места жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа.

Разъяснить ФИО4 её право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2018 года.

Судья Саровского городского суда И.В. Ильичева