Постановление № 5-592/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-592/2019

Дело № 5-592/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2019 года г. Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Логинов С.С., при секретаре Кашиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, каб. 32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью Племенное хозяйство «Изваильский-97», ИНН/КПП ..../...., ОГРН ...., юридический адрес: ....,

установил:

21.03.2019 в 15:00 в ходе проведения Ухтинским межрайонным отделом Управления Россельхознадзора по Республике Коми внеплановой выездной проверки в отношении ООО Племенное хозяйство «Изваильский-97», расположенного по адресу: ...., выявлены нарушения действующих ветеринарно-санитарных правил, выразившееся в следующем:

- ограждение территории производственной зоны предприятия не обеспечивает недопущение проникновения диких животных и бесконтрольного прохода людей, изгородь по всему периметру имеет участки с поврежденной сеткой-рабицей, на некоторых участках сетка-рабица отсутствует, по территории предприятия свободно передвигаются кошки и бродячие собаки:

- на главном въезде на территорию предприятия отсутствует дезинфекционный барьер с подогревом дезинфицирующего раствора при минусовых температурах либо дезинфекционная установка для дезинфекции транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых температурах;

- на входе в зону хранения кормов отсутствуют дезковрики, заполненные дезраствором, входы в здания для содержания животных (двор ...., телятник ...., телятник ...., молочный комплекс ...., молочный комплекс ....) не оборудованы дезинфекционными ванночками, размером по ширине прохода и длиной не менее одного метра, наполненные дезинфицирующими растворами на глубину 15 см.

Таким образом, ООО Племенное хозяйство «Изваильский-97» нарушены требования ст. 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1, п. п. 41, 42, 43, 44, 45, 46, 62 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 13.12.2016 № 551.

Административным органом действия ООО Племенное хозяйство «Изваильский-97» квалифицированы по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, то есть нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В судебном заседании представитель ООО Племенное хозяйство «Изваильский-97» ФИО1 вину общества в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются.

Должностное лицо Ухтинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фотосанитарному надзору по Республике Коми, составившее в отношении ООО Племенное хозяйство «Изваильский-97» протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину уважительности неявки суду не представил.

Заслушав представителя привлекаемого лица, исследовав представленные материалы и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Закона РФ «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности.

Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 за № 551 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (далее по тексту – Ветеринарные правила).

В соответствии с п. 41 Ветеринарных правил на предприятиях необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных на его территорию. Предприятие должно быть отделено от ближайшего жилого района в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 42 Ветеринарных правил установлено, что территория предприятия разделяется на изолированные друг от друга зоны:

- производственную, где размещаются помещения для содержания животных, выгульные площадки с твердым покрытием и навесами, а также ветеринарный пункт, сооружения для обработки кожного покрова животных;

- административно-хозяйственную, включающую здания и сооружения административно-хозяйственной и технической служб, эстакаду для мойки и площадку для дезинфекции автомашин и других транспортных средств;

- хранения и подготовки кормов; кормовую, где размещаются объекты для хранения и приготовления кормов, которая отделяется от производственной и административно-хозяйственной зоны забором с устройством отдельного въезда в эти зоны. Кормоцех, склады для кормов располагаются на линии разграничения с производственной зоной;

- хранения и переработки навоза. Навозохранилище размещается с подветренной стороны на расстоянии не менее 60 м от животноводческих помещений;

- карантинирования, расположенную на линии ограждения предприятия, в которой размещается здание для проведения карантинирования и убойно-санитарный пункт.

Территория каждой зоны озеленяется и огораживается по всему периметру изгородью, обеспечивающей недопущение проникновения диких животных и препятствующей бесконтрольному проходу людей (п. 43 Ветеринарных правил).

Согласно п. 44 Ветеринарных правил, для дезинфекции транспортных средств на главном въезде на территорию предприятия предусматривается дезинфекционный барьер с подогревом дезинфицирующего раствора при минусовых температурах (далее - въездной дезинфекционный барьер) либо обработка транспортных средств с помощью дезинфекционных установок методом распыления дезинфицирующих растворов, не замерзающих при минусовых температурах.

В соответствии с п 45 Ветеринарных правил въездной дезинфекционный барьер (при наличии) размещается под навесом и представляет собой бетонированную ванну, заполненную дезинфицирующим раствором со следующими габаритами: длина по зеркалу дезинфицирующего раствора не менее 9 м; длина по днищу не менее 6 м; ширина не менее ширины ворот; глубина не менее 0,2 м; пандусы перед и после ванны должны иметь уклон не более 1:4.

Пунктом 46 Ветеринарных правил установлено, что перед входом на территорию ветеринарного пункта, в зону хранения и подготовки кормов устанавливаются дезковрики. Входы в здания для содержания животных должны быть оборудованы дезинфекционными ванночками, размером по ширине прохода и длиной не менее одного метра, наполненные дезинфицирующими растворами на глубину 15 см.

В силу п. 62 Ветеринарных правил на территории предприятий запрещается содержать собак (кроме сторожевых), кошек, а также животных других видов (включая птицу). Сторожевые собаки подвергаются вакцинации против бешенства, дегельминтизации и другим ветеринарным обработкам.

Факт нарушения юридическим лицом ООО Племенное хозяйство «Изваильский-97», требований ветеринарно-санитарного законодательства, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30.04.2019 № ....; актом проверки от 04.04.2019 ....; фототаблицей к протоколу об административном правонарушении; пояснениями представителя юридического лица, данными в ходе рассмотрения дела; а также другими письменными материалами дела.

Оценив представленные доказательства суд полагает, что вина ООО Племенное хозяйство «Изваильский-97» в совершении правонарушения выразившееся в нарушении ветеринарно-санитарных правил, доказана и сомнений не вызывает. При этом доказательств того, что юридическим лицом принимались все возможные от него меры по соблюдению требований ветеринарно-санитарного законодательства, в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, принятия мер по добровольному устранению допущенных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным не назначать ООО Племенное хозяйство «Изваильский-97» наказание в виде административного приостановления деятельности и ограничиться административным штрафом в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать виновным общества с ограниченной ответственностью Племенное хозяйство «Изваильский-97» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Республике Коми (Управление Россельхознадзора по Республике Коми, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 110101001, БИК 048702001, ОКТМО 87725000, КБК 08111690040046000140, р/счет № <***> в Отделение – НБ Республики Коми, УИН 08136139000004617105. Основание платежа: административный штраф по постановлению от 14.06.2019 .... или протоколу от 30.04.2019 № .....

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предъявить в канцелярию Ухтинского городского суда Республики Коми (<...>, каб. 14).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С. С. Логинов