Решение № 2-1-480/2017 2-480/2017 2-480/2017~М-433/2017 М-433/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1-480/2017

Дело № 2-1-480/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Белявцева А.И.,

при секретаре Фурсовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Людиново

«17» мая 2017 года

дело по иску ФИО1 ФИО12, ФИО1 ФИО13 к АО «Газпром газораспределение Калуга», о возложении обязанности выдать Технические условия на разработку проекта подключения индивидуального теплогенератора (двухконтурного котла) к газовым сетям,

У С Т А Н О В И Л:

17 апреля 2017 года истцы обратились с иском в суд, где просят признать незаконным отказ филиала АО «Газпром газораспределение Калуга» г. Людиново, от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче ФИО2 технических условий на разработку проекта подключения индивидуального теплогенератора (двухконтурного котла) к газовым сетям по адресу: <адрес>, обязать ответчика выдать указанные технические условия.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцом - ФИО2 ответчику были представлены все необходимые документы, перечень которых был приведен в письме Людиновского филиала АО «Газпром газораспределение Калуга» № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме, согласованного отделом архитектуры, проекта приставного дымохода, отдельного согласования которого, по мнению истцов, не требуется. В этой связи, истцы считают решение ответчика незаконным и подлежащим отмене.

Истец ФИО2, а также его представитель ФИО3, в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление, согласно которому просила дело рассмотреть без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика АО «Газпром газораспределение Калуга» - ФИО5 и ФИО6 по доверенностям, иск не признали, по основаниям, приведенным в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ, при этом указали, что в квартире истцов отсутствует дымоход, установка индивидуального теплогенератора в общий вентиляционный канал категорически запрещена. Необходимый для выдачи Технических условий перечень документов, в том числе проект переустройства отвода продуктов сгорания – коллективного дымохода, истцами не предоставлен, в связи с чем, выдать Технические условия, не представляется возможным.

Представитель третьего лица - администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» ФИО7, по доверенности, полагал необходимым в удовлетворении иска отказать, по основаниям, приведенным в письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что согласия собственников многоквартирного дома о реконструкции системы теплоснабжения дома, о переходе всего дома на индивидуальное отопление, а также об оборудовании дома коллективными дымоходами, не принималось.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, а также, исследовав материалы дела, суд находит необходимым в удовлетворении иска отказать.

В суде установлено, что ФИО2, ФИО4 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на втором этаже, пятиэтажного многоквартирного дома, оборудованного централизованными системами отопления и горячего водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в филиал АО «Газпром газораспределение Калуга» г. Людиново, с заявлением о выдаче технических условий на установку газового котла в его квартире.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в его адрес было направлено письмо № КА-02/136, согласно которому истцу, для получения Технических условий, предлагалось представить перечень документов, в том числе, технические условия от ВДПО о наличии и пригодности дымовых и вентиляционных каналов, а также, согласованный отделом архитектуры, проект приставного дымового канала (п. 3, 4 письма).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о выдаче Технических условий на установку газового котла, мотивировав обязанность ответчика разработки таковых пунктами 7,12 раздела II, «Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в выдаче Технических условий на установку в квартире газового котла, в рамках указанных Правил, поскольку, в соответствии с п.1 Правил, последние определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, не подключенных к сетям газораспределения, а квартира истцов является газифицированной.

Также, ФИО2, в письме от ДД.ММ.ГГГГ, повторно, было разъяснено, что выдача Технических условий на установку газового котла в его квартире будет произведена после предоставления документов, перечень которых обозначен в письме ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени истцами в адрес ответчика сведений о наличии в квартире дымового канала и его пригодности, а также, согласованного отделом архитектуры, проекта приставного дымового канала, не представлено.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов, составленному ООО «Регион-Л», квартира истцов оборудована вентиляционным каналом. Дымоход в указанной квартире отсутствует.

Вступившим в законную силу решением Людиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска ФИО2 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», о признании незаконным решения об отказе согласовании проекта наружного дымохода, было отказано.

Указанным решением суда было установлено, что ФИО2 обращался с требованием в администрацию муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» о согласовании проекта ООО «ПрофСтройПроект» № от ДД.ММ.ГГГГ, наружного дымохода, принадлежащей ему квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не являвшегося коллективным дымовым каналом.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями сторон и их представителей; решением Людиновского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ; письмами АО «Газпром газораспределение Калуга» г. Людиново № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; запросом о предоставлении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ; письмом МУП «Людиновские тепловые сети» № от ДД.ММ.ГГГГ; техническими условиями ООО «Регион-Л на установку в квартире индивидуального газового теплогенератора от ДД.ММ.ГГГГ; актом № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>: техническим паспортом на квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; свидетельствами о государственной регистрации права на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ; перечнем документов, необходимых для выдачи технических условий на перевод жилых помещений в многоквартирных домах на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ; письмом администрации муниципального района «г.Людиново и Людиновский район» Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ; исковым заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; проектом № от ДД.ММ.ГГГГ на наружный дымоход; определением Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами, исследованными судом.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В определении Конституционного суда РФ от 25 января 2012 г. N 199-О-О отмечено, что норма части 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении" направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Согласно ст. 25 Жилищного Кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (пункт 1).

В силу п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Решением Городской Думы городского поселения «Город Людиново» от 16.12.2014 года № 64-р, было утверждено положение «О порядке перевода на индивидуальное газовое отопление жилых и нежилых помещений многоквартирных жилых домов, расположенных на территории городского поселения «Город Людиново».

Пунктом 2.5 указанного правового акта предусмотрено, что устройство коаксиальных дымоходов и воздуховодов от каждого котла индивидуально через наружную стену не допускается.

Согласно пункту 3.3 положения рабочий проект переустройства газоснабжения квартиры (дома) с установкой дополнительного газоиспользующего теплогенератора на газовом топливе должен быть согласован с филиалом ОАО "Газпром газораспределение Калуга" г. Людиново и содержать следующее:

- технические условия на переустройство газоснабжения в помещении (жилого дома);

- гидравлический расчет газопроводов с учетом увеличения потребления газа на нужды отопления (выполняется до получения технических условий на переустройство газоснабжения в помещении, где будет установлена система поквартирного отопления, для определения достаточности диаметров существующих наружных и внутридомовых (стояков) газопроводов для обеспечения работы устанавливаемой системы поквартирного отопления). Для осуществления гидравлического расчета эксплуатационная организация выдает заявителю схему газопровода многоквартирного дома (по стояку) и нагрузку на газорегуляторный пункт.

Является составной частью рабочего проекта переустройства газоснабжения квартиры;

- расчет нормативной кратности воздухообмена в помещении установки теплогенератора;

- техническое решение на установку газового теплогенератора, подвод к нему газа, подачу воздуха на горение и отвода дымовых газов в коллективный дымоход.

Рабочий проект переустройства (монтажа) теплоснабжения помещения (жилого, нежилого) в многоквартирном доме должен быть выполнен специализированной организацией и содержать следующее:

- информацию о расположении в квартире устанавливаемого котла, радиаторов отопления по каждой комнате.

Рабочий проект системы дымоудаления с коллективным (приставным) дымоходом (газоходом) должен быть согласован с отделом архитектуры, градостроительства и земельных отношений и выполнен специализированной проектной организацией, имеющей лицензию на выполнение данных видов работ.

Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 года № 279 утвержден свод правил СП 60.13330.2012 «СниП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха».

Пунктом 6.5.5 указанного свода правил предусмотрено, что выбросы дымовых газов следует предусматривать через коллективные дымовые каналы (трубы) выше кровли здания. Устройство дымоотводов от каждого теплогенератора через наружные стены (в том числе через окна, под балконами и лоджиями) в жилых многоквартирных зданиях не допускается.

Согласно, исследованному в судебном заседании, акту № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов составленному ООО «Регион-Л», квартира истцов оборудована вентиляционным каналом. Дымоход в указанной квартире отсутствует.

При обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с заявлениями о выдаче технических условий на установку в квартире газового котла, истцами, согласованный отделом архитектуры, проект коллективного приставного дымохода, в распоряжение филиала ОАО "Газпром газораспределение Калуга" г. Людиново, представлен не был.

В этой связи, применительно к приведенным нормативным положениям, суд соглашается с обоснованностью оспариваемого истцами отказа филиала ОАО "Газпром газораспределение Калуга" в выдаче Технических условий на разработку проекта подключения индивидуального теплогенератора (двухконтурного котла) к газовым сетям.

Доводы истцов, о том, что при предоставлении ответчику документов по перечню, приведенному в письме № ДД.ММ.ГГГГ, отдельного согласования проекта приставного дымохода с отделом архитектуры не требуется, являются несостоятельными, так как, согласно пункту 3.3 положения «О порядке перевода на индивидуальное газовое отопление жилых и нежилых помещений многоквартирных жилых домов, расположенных на территории городского поселения «Город Людиново», рабочий проект системы дымоудаления с коллективным (приставным) дымоходом (газоходом) должен быть согласован с отделом архитектуры, градостроительства и земельных отношений.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15 к АО «Газпром газораспределение Калуга», о возложении обязанности выдать Технические условия на разработку проекта подключения индивидуального теплогенератора (двухконтурного котла) к газовым сетям, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Людиновского районного суда

Калужской области:- А.И.Белявцев

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2017 года