Постановление № 5-1890/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-1890/2021

Дело № 5-1890/2021

74RS0031-01-2021-005079-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 года судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дэнтс», ИНН <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 июня 2021 года в отношении ООО Клиника прогрессивной стоматологии «Да Винчи» оперуполномоченным отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ <номер обезличен>, из которого следует, что в период с 01 января 2021 года по 20 февраля 2021 года ООО Клиника прогрессивной стоматологии «Да Винчи», расположенное по адресу: <адрес обезличен>, не предоставило годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилат по установленной форме за 2020 год, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, оперуполномоченный отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Защитник ООО Клиника прогрессивной стоматологии «Да Винчи» ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

Суд, выслушав объяснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, считает, что действия ООО Клиника прогрессивной стоматологии «Да Винчи» правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно подп. "г" п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 юридические лица, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля по форме согласно приложению № 4.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО Клиника прогрессивной стоматологии «Да Винчи» осуществляет медицинскую деятельность по оказанию населению стоматологических услуг (л.д. 8-9).

Основанием привлечения ООО Клиника прогрессивной стоматологии «Да Винчи» к административной ответственности послужили те обстоятельства, что оно, осуществляя по адресу: <адрес обезличен> деятельность, в нарушение подп. "г" п. 2 Правил № 419 не представило в УНК ГУ МВД России по Челябинской области годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, до 20 февраля 2021 года, по форме согласно приложению № 4.

Данные обстоятельства и вина ООО Клиника прогрессивной стоматологии «Да Винчи» в совершении правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении;

-письменными объяснениями ФИО3 от 24 июня 2021 года;

-товарными накладными;

-рапортом.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО Клиника прогрессивной стоматологии «Да Винчи» осуществляя предпринимательскую деятельность на свой страх и риск, должно знать требования действующего законодательства, регламентирующие порядок учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Событие и состав административного правонарушения ООО Клиника прогрессивной стоматологии «Да Винчи» по существу, не оспаривает.

При таких обстоятельствах, ООО Клиника прогрессивной стоматологии «Да Винчи» обоснованно привлечено к административной ответственности, действия ООО «Клиника прогрессивной стоматологии «Да Винчи» по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО Клиника прогрессивной стоматологии «Да Винчи» от административной ответственности у суда не имеется, исходя из характера совершенного административного правонарушения.

У ООО Клиника прогрессивной стоматологии «Да Винчи» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об Административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер административного правонарушения, и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

Однако, учитывая, что на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ст. 3.4 КоАП РФ).

Учитывая, что ООО Клиника прогрессивной стоматологии «Да Винчи» впервые совершили административное правонарушение, отсутствует как вред, так и угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд приходит к выводу о возможности замены наказания в отношении ООО Клиника прогрессивной стоматологии «Да Винчи» в виде штрафа на предупреждение, учитывая положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ст. 3.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Клиника прогрессивной стоматологии «Да Винчи», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: