Решение № 2А-209/2019 2А-209/2019(2А-2982/2018;)~М-3159/2018 2А-2982/2018 М-3159/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-209/2019

Дело №2а-209/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хановой А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан (далее МРИ ФНС №29 по РБ) обратилась в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплатустраховой пенсии в размере 6 930,36 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 3 796,85 руб., пени в сумме 1 120,89 руб.

В обосновании заявленных требований указали, что Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан зарегистрировала прекращение предпринимательской деятельности ФИО1 на основании собственного решения должника 19.09.2017. Индивидуальный предприниматель ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В адрес должника было направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №№ от 09.01.2017, №№ от 23.06.2017, №№ от 13.05.2017, которые были оставлены без исполнения.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по страховым взносам, взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплатустраховой пенсии в размере 6 930,36 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 3 796,85 руб., пени в сумме 1 120,89 руб.

Суд, исследовав представленные административным истцом доказательства, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 14 Закона №212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, ииные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики) уплачивают соответствующие страховые взносы вПенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 указанной статьи.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (часть 2 статьи 16 Закона №212-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01.01.2017).

В соответствии с п.1 ст.18 Закона №212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу части 2 статьи 18 Закона №212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным законом.

Согласно статье 21 Закона №212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) взыскание недоимки и пеней по страховым взносам с физического лица, не являющегосяиндивидуальным предпринимателем, производится в судебном порядке.

С 01.01.2017 Федеральный закон № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан зарегистрировала прекращение предпринимательской деятельности ФИО1 на основании собственного решения должника 19.09.2017. Административный ответчик обязан был уплатить страховые взносы не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Соответственно с указанного времени органу контроля за уплатой страховых взносов стало известно о наличии у ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов.

В соответствии со ст. 69 НК РФ Межрайонная ИФНС № 29 по Республике Башкортостан направила плательщику страховых взносов требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №№ от 09.01.2017, №№ от 23.06.2017, №№ от 13.05.2017, которые оставлены без исполнения.

Между тем, в суд с заявлением о взыскании задолженности МРИ ФНС России № 29 по РБ обратилась 14.12.2018, то есть с пропуском срока.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан просит восстановить пропущенный для подачи административного искового заявления срок о взыскании задолженности, в обоснования ходатайства административный истец указывает, что причиной пропуска срока обращения в суд вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника, в связи с передачей в поздние сроки налоговым органам органами контроля за уплатой страховых взносов полного пакета документов, подтверждающими наличие задолженности, а также с высокой загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

Между тем, причины, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, не являются основанием для восстановления срока подачи административного искового заявления, поскольку указанные причины, а именно необходимость своевременной подготовки документов, в связи с передачей в поздние сроки налоговым органам органами контроля за уплатой страховых взносов полного пакета документов, подтверждающими наличие задолженности, загруженность государственного органа, связанная с администрированием значительного количества налогоплательщиков не могут квалифицироваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290,292 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1, зарегистрированному по месту жительства в РБ, <адрес>, о взыскании задолженности в размере 11 848,10 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплатустраховой пенсии в размере 6 930,36 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в сумме 3 796,85 руб., пени в сумме 1 120,89 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного суда Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд РБ в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.А.Ханова