Решение № 2А-418/2017 2А-418/2017~М-416/2017 М-416/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-418/2017

2а - 418/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Онгудай 22 ноября 2017 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Штанаковой Т.К.

с участием помощника прокурора района Кулигина В.О.

при секретаре Бабановой Е.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Онгудайского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Онгудайского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ГИБДД МВД по Республике Алтай законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в БУЗ РА «Онгудайская РБ» с диагнозом каннабиноидная наркомания <данные изъяты> степени с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации ГИБДД отделения МВД России по Онгудайскому району, ответчик имеет водительское удостоверение № №, дающее ему право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>». Между тем, согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации № 377 от ДД.ММ.ГГГГ, лица, страдающие наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом не имею право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдающий заболеванием каннабиноидной наркоманией, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего существует реальная угроза нарушения права участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора ФИО3 ссылаясь на изложенные в заявлении обстоятельства, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 иск признал в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне административного истца БУЗ «Онгудайская РБ» ФИО4 поддержала исковые требования прокурора, пояснив, что срок ремиссии не прошел, так как ФИО5 на диспансерный учет был поставлен в ДД.ММ.ГГГГ после прохождения стационарного лечения от наркомании.

Представитель третьего лица ГИБДД отделения МВД России по Онгудайскому району, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, представителя БУЗ «Онгудайская РБ» изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с абзацем 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года номер 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.В соответствии с частями 1 и 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года номер 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, установлено, что такими противопоказаниями являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ ( до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10 «F12.1 – Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» назван как противопоказание к управлению транспортными средством.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что согласно сведениям ОГИБДД отделения МВД России по Онгудайскому району, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Онгудайским районным судом Республики Алтай по ч.1 ст.228 УК РФ и в соответствии со ст.72.1 УК РФ на него возложена обязанность пройти лечение от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию.

<данные изъяты>

На основании Приказа Минздрава СССР № 704 от 12.09.1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производиться по ряду причин, в том числе в связи со стойкой ремиссией ( выздоровлением), срок которой для больных хроническим алкоголизмом составляет три года, больных наркоманиями и токсикоманиями – пять лет.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояние стойкой ремиссии.

Судом установлено, что ФИО1 страдает наркоманией и состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ РА «Онгудайская РБ» по настоящее время, вследствие чего, имеет прямые медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что служит основанием к прекращению действий такого права, следовательно заявленные требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку в соответствии с подп. 9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор по заявлениям в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождается от уплаты государственной пошлины, она в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ взыскивается в местный бюджет с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Онгудайского района Республики Алтай удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Онгудайский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение одного месяца со дня его вынесения путём подачи жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Т.К.Штанакова