Решение № 2-381/2017 2-381/2017~М-419/2017 М-419/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-381/2017

Дело № 2-381/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан 14 декабря 2017 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Урматовой М.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Ефремовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Коргонское сельское поселение» о возложении обязанности разработать и направить на утверждение проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,

установил:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Коргонское сельское поселение» об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и направить для утверждения в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что согласно декларации за 2016 год в деятельности администрации муниципального образования «Коргонское сельское поселение» образовывались отходы 4,5 классов опасности, однако администрацией проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не разрабатывались.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Коргонское сельское поселение» ФИО1 иск признавал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее – отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду (ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ).

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, обязанности, установленные ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ, возлагаются на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ******* администрация муниципального образования «Коргонское сельское поселение» является юридическим лицом, следовательно, в процессе ее хозяйственной деятельности образуются отходы.

Как следует из материалов дела, Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Коргонское сельское поселение» законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования «Коргонское сельское поселение» проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не разрабатывался и для утверждения в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай для утверждения не направлялся.

По результатам проверки ******* Горно-Алтайским межрайонным природоохранным прокурором в адрес главы администрации муниципального образования «Коргонское сельское поселение» внесено представление № об устранении нарушений ст.ст. 11, 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования «Коргонское сельское поселение» декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год представила в Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай, оплату произвела.

В соответствии с декларацией в 2016 году в деятельности администрацией муниципального образования «Коргонское сельское поселение» образовались отходы 4, 5 классов опасности.

Поскольку допущенные нарушения природоохранного законодательства оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего на территории сельского поселения населения и приезжающих в него граждан, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, суд считает удовлетворить исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию муниципального образования «Коргонское сельское поселение» разработать и направить для утверждения в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева