Решение № 2А-584/2020 2А-584/2020~М-515/2020 М-515/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-584/2020

Дело № 2а-584/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.

при секретаре Малышевой В.Г.

с участием:

помощника Гайского межрайонного прокурора Горожанова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гайского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации о продаже через «Интернет» продукции, ввоз и распространение которой в Российской Федерации запрещены, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Гайский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением по следующим основаниям. В ходе мониторинга общедоступной сети «Интернет» было выявлено, что в нарушение запрета, установленного действующим законодательством, в свободном доступе размещена информация о продаже через «Интернет» продукции, ввоз и распространение которой в Российской Федерации запрещены, по ссылкам:

...

...

...

...

...Просит признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на названных Интернет-сайтах, что позволит заблокировать доступ к запрещенной информации на территории всей Российской Федерации.

Дело рассмотрено без участия представителя третьего лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенного о дне слушания дела надлежащим образом, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве представитель заинтересованного лица обратил внимание на то, что по состоянию на 30.06.2020 Интернет-ресурсы ... не доступны, в связи с чем ограничение доступа к ним является нецелесообразным; ... содержат много разных объявлений, каждое из которых имеет собственный URL-адрес, что требует уточнения исковых требований.

Представители провайдеров хостингов сайтов TheFirst-RU clients (WebDC Msk) и HETZNER-DC в суд не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании помощник Гайского межрайонного прокурора Горожанов Д.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Представил пояснение о том, что ресурсы ... содержат большое количество объявлений о продаже продукции, ввоз которой на территорию Российской Федерации запрещен. Несмотря на то, что каждое объявление обладает отдельным адресом, Интернет-ресурсы ... отсылают к таким объявлениям и несут информацию непосредственно о продавце, о способе приобретения такого товара. В связи с этим считает необходимым внести в реестр запрещенных доменных имен именно названные Интернет-ресурсы.

Определением суда от 06.07.2020 производства по делу в части признания запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, размещенной в сети «Интернет» по ссылке https..., прекращено в связи с отсутствием предмета административного иска.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, влекущей уголовную или административную ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (пункты 1, 2, 3, 5 ст. 15.1 вышеназванного закона).

Основанием для включения таких сведений в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор в сфере информационных технологий создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно Указу Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» был разработан перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения на ввоз и распространения на территории Российской Федерации.

В ст. 1 Постановления Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293 и от 12.07.2018 № 420» указано, что по 31.12.2020 вводится запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза (одной из которых является Финляндия), Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

В Перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия входят пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 массы % или более молочного жира, а также колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе (Приложение к Постановлению Правительства РФ от 07.08.2014 № 778).

В судебном заседании установлено, что в свободном доступе сети Интернет имеется информация, пропагандирующая продажу и приобретение без фактического осмотра карт диагностического осмотра автотранспортных средств, паспортов транспортных средств, водительских удостоверений, бланков ОСАГО по ссылкам:

...

...

...

...

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами названных Интернет-ресурсов.

Указанные Интернет-ресурсы предоставляют возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанным файлам неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь, включая несовершеннолетних.

Доступ к указанной информации и ее использование способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения правонарушений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу положений ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 179, 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области удовлетворить частично.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, пропагандирующую продажу через «Интернет» продукции, ввоз и распространение которой в Российской Федерации запрещены, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

...

...

...

...

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Карагодина

В окончательной форме решение изготовлено 07 июля 2020 года.