Решение № 12-28/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-28/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Новооскольского районного суда Белгородской области Толстолуцкий Г.В. (<...>), при ведении протокола секретарём судебного заседания Тихоновой А.Н.,

рассмотрев 12.11.2020 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области № от 14.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2 № от 14.10.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал в его в суд. В своей жалобе ставит вопрос о его отмене, прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что для привлечения его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ необходимо установить наличие превышения скорости в конкретном месте, и точное время его совершения, которые указаны неверно, только по одному из датчиков комплекса «ВЗОР», в законодательстве отсутствует термин «средняя скорость», данных о превышении допустимой скорости в месте установки камер автоматической фиксации в обжалуемом постановлении не имеется, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для привлечения его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

Заявитель ФИО1 и начальник отделения ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2, будучи извещёнными о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ административным правонарушением признаётся превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, что влечёт наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Пунктом 10.3 ПДД установлено, что вне населенных пунктов разрешается движение легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т. на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч., на остальных дорогах - не более 90 км/ч.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что положения части 3 указанной статьи, не предусматривающие обязанность привлекаемого к административной ответственности лица доказывать свою невиновность, не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, водитель транспортного средства «Богдан 2111» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого являлся ФИО1, <данные изъяты>, 13.10.2020 г. с 17:46:13 до 17:49:13 13.10.2020 г. (с учётом внесённого определением от 03.11.2020 г. исправления в постановление по делу об административном правонарушении) по адресу: автодорога «Белгород – Новый Оскол – Советское», на участке от 87 км +500 м до 93 км + 637 м (Белгородская область), превысил установленную скорость движения транспортного средства на 32 км/ч, двигаясь со скоростью 122 км/ч, при разрешённой 90 км/ч на данном участке дороги.

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Принадлежность ФИО1 в момент фиксации правонарушения транспортного средства «Богдан 2111» г.р.з. <данные изъяты> подтверждается карточкой учёта транспортного средства (л.д. 19).

Правонарушение зафиксировано при использовании программно-аппаратного комплекса ВЗОР, (Датчики ВЗОР, серийные номера 001610, 001602), установленного по адресу: Белгородская область, автодорога «Белгород – Новый Оскол – Советское» на участке дороги 87 км + 500 м – 93 км + 637 м. Комплекс фиксирует превышение транспортным средством установленной скорости движения на контролируемом участке между рубежами, направление фиксации – попутное, что следует из постановления № от 14.10.2020 года, свидетельства о поверке № 6/651-146-20 (л.д. 4, 14-15, 16, 27-28).

В соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утверждённые в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 13 названного Закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Вышеуказанный комплекс имеет действующее до 24.06.2022 года свидетельство о поверке № 6/651-146-20, то есть, признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (л.д. 27-28).

Тип средств измерений - комплексы программно-аппаратные ВЗОР, изготовитель ООО "Городские технологии" г. Белгород, регистрационный номер 76017-19, утверждён приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.09.2019 г. № 2125, о чём выдано свидетельство ОС.С.33.022.А № 74935 сроком действия до 12.09.2024 года (л.д. 29).

Согласно описания типа средства измерений, являющегося приложением к данному свидетельству, комплексы программно-аппаратные ВЗОР предназначены для измерений значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени Российской Федерации UTC(SU) и скорости движения транспортных средств (ТС) на контролируемом участке по видеокадрам. Принцип действия комплексов основан на автоматической синхронизации с национальной шкалой координированного времени UTC(SU) и записи текущего момента времени в сохраняемые фото-видеокадры. Принцип действия при измерении скорости движения ТС на контролируемом участке основан на измерении косвенным методом по времени, затраченному данным ТС для преодоления участка пути. Длина последнего складывается из определяемого при установке комплексов расстояния между точками расположения комплексов и измеренного пути ТС в зонах контроля комплексов на въезде и выезде с участка. Время прохождения определяется как разность между моментами фиксации ТС комплексами (л.д. 39-42).

Постановлением Правительства Белгородской области от 09.12.2013 г. № 502-пп «Об урегулировании использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значений» утверждён Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений, относящихся к государственной собственности Белгородской области и находящихся на праве оперативного управления областного государственного казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», в который входит автомобильная дорога «Белгород - Новый Оскол – Советское» 8+000 км - 216+100 км, идентификационный номер 14.0П.РЗ.К-1.

Комплекс программно-аппаратный «ВЗОР» (Рег. № 76017-19), заводской номер: ВЗОР-001610, 001602 введён в эксплуатацию 14.08.2020 года, установлен в соответствии с требованиями завода-изготовителя по адресу: Белгородская область, Новооскольский район, участок автодороги «Белгород-Новый Оскол-Советское» от 87 км + 500 м до 93 км + 637 м, вне населенного пункта, направление фиксации: попутная (к Советское). Выбор места установки комплекса осуществлен на основе анализа аварийности. Дислокация места установки комплекса утверждена главным инженером ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» ФИО3 и согласована заместителем начальника УГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО4, что согласуется с актом ввода в эксплуатацию от 14.08.2020 года (л.д. 24-26), информационным письмом от 10.04.2020 года № 4/429СЭД (л.д. 43-44), дислокацией применения специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме на автомобильных дорогах общего пользования Белгородской области (л.д. 45-47).

В проекте организации дорожного движения на региональную автомобильную дорогу «Белгород - Новый Оскол - Советское» на участках 87 км + 540 м и 93 км + 677 м, содержится информация об установленных технических средствах, работающих в автоматическом режиме, и применении технических средств организации дорожного движения (горизонтальной дорожной разметки 1.24.4, обозначающей участки дороги, на которых может осуществляться фотовидеофиксация) на вышеуказанном участке автодороги (л.д. 30-38).

Таким образом, скорость автомобиля была измерена надлежащим программно-аппаратным комплексом, соответствующим техническим условиям, признанным пригодным к эксплуатации, допущенным к применению и поверенным в установленном законом порядке.

Сведений и доказательств, указывающих на неисправность специальных технических средств измерения, материалы дела не содержат.

Сомневаться в правильности показаний технического средства измерения, в том числе времени и месте нарушения вышеуказанным транспортным средством скоростного режима, оснований не имеется.

Довод заявителя о том, что в постановлении должностного лица ГИБДД отсутствуют сведения о месте, времени совершения правонарушения, является необоснованным и подлежит отклонению.

Из фотоматериала усматривается начало участка фиксации движения транспортного средства координаты 50.75409 СШ, 37.62887 ВД, дата и время 13.10.2020 17:46:13 и конец участка фиксации координаты 50.73226 СШ, 37.70452 ВД, дата и время 13.10.2020 17:49:13, с указанием фактической скорости - 122 км/час и разрешенной - 90 км/час (л.д. 14-15).

Доказательств, опровергающих сведения фиксации технического средства, не представлено, не приведены они и в жалобе.

Именно в Новооскольском районе, с учётом местонахождения комплекса измерения скорости ВЗОР, скорость движения транспортного средства «Богдан 2111» г.р.з. <данные изъяты> собственником которого являлся ФИО1, превышена на 32 км/ч установленной скорости движения транспортного средства.

Каких-либо сведений о том, что транспортное средство могло двигаться по иному маршруту, который оно проехало без превышения установленной скорости, заявителем суду не представлено.

Таким образом, водитель автомобиля «Богдан 2111» г.р.з. <данные изъяты>, собственником которого являлся ФИО1, управляя транспортным средством в указанное в постановлении время двигался по автодороге «Белгород - Новый Оскол – Советское» от 87 км +500 м до 93 км +637 м вне населенного пункта Новооскольского района (направление движения тс: к с. Советское) Белгородской области, и им была превышена допустимая скорость движения на данном участке автодороги, поэтому в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в законодательстве отсутствует термин «средняя скорость», данных о превышении допустимой скорости в месте установки камер автоматической фиксации в обжалуемом постановлении не имеется - несостоятельны, не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения, факт которого подтверждается материалами дела и которым должностным лицом дана надлежащая оценка.

При рассмотрении данного дела определяющим является то обстоятельство, что превышение скорости транспортного средства зафиксировано в зоне, контролируемой стационарным программно-аппаратным комплексом ВЗОР.

Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в связи с чем не ставят под сомнение законность вынесенного постановления должностного лица.

При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки принятого решения о виновности ФИО1 по доводам, изложенным в жалобе, не усматривается, фактические обстоятельства по делу установлены правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий, нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности не имеется.

Наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах установленной законом санкции.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2 № от 14.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ, с подачей жалобы через Новооскольский районный суд.

Судья