Решение № 2-579/2024 2-579/2024~М-492/2024 М-492/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2-579/2024

дело № 2-579/2024

УИД 30RS0014-01-2024-000699-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 4 сентября 2024 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мендалиева Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ажахметовой К.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Харабалинского района Астраханской области, действующего в интересах администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области, к ФИО1 о признании ничтожными сделки по договорам купли-продажи земельных участков,

установил:

Прокурор Харабалинского района Астраханской области, действующий в интересах администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании ничтожными сделки по договорам купли-продажи земельных участков, указав, что проведенной проверкой установлено, что ФИО1 возвел на земельных участках с кадастровыми номерами № объекты недвижимости, заведомо зная о их несоответствии требованиям ЖК РФ, а также Свода правил № утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., предъявленным к жилым строениям. На основании представленной ФИО1 декларации об объекте недвижимости, где ФИО1 указал несоответствующие действительности сведения о данных объектах, касающихся вида объекта недвижимости, назначение здания и наименование объекта недвижимости, кадастровым инженером был выполнен не соответствующий действительности технический план по данным объектам недвижимости, в соответствии с которым на земельных участках с кадастровыми номерами № имеются жилые дома.

ФИО1, получив технический план на жилые дома, достоверно зная, что указанные строения не соответствует требованиям жилого дома, представил в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, заведомо подложный документ (технический план), на основании которого было зарегистрировано в ЕГРН право собственности.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (строительная судебная экспертиза по уголовному делу), помещения не соответствуют двум из трех основных признаков капитальности, а именно отсутствуют прочная связь с землёй и подключение к стационарным инженерно- техническим сетям. В соответствии с п. 10.2 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является некапитальным строением.

На основании представленных выписок из ЕГРН ФИО1 заключил с администрацией МО «Харабалинский район» договоры купли-продажи земельного участка, на основании которого приобрел право собственности на данные земельные участки по расчету цены выкупа меньше рыночной стоимости.

ФИО1 подал в Харабалинский отдел Управления федеральной службы государственного кадастра и картографии по Астраханской области заявления о государственной регистрации прав собственности на земельные участки расположенные по адресу: <адрес>, на основании которых была проведена регистрация права собственности.

Кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составила № рублей. Выкупная цена земельного участка по договору от ДД.ММ.ГГГГ № № составила <данные изъяты>. Расчет стоимости земельного участка осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Астраханской области от 02.07.2015 № 324-П «О порядке определения цены и оплаты земельного участка, находящегося в государственной собственности Астраханской области, земельного участка, государственная стоимость на которой не разграничена, при заключении договора купли-продажи данного земельного участка без проведения торгов». ДД.ММ.ГГГГ договор прошел государственную регистрацию в управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о праве собственности ФИО1 №.

Кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составила № рубля. Выкупная цена земельного участка по договору от ДД.ММ.ГГГГ № № составила <данные изъяты>. Расчет стоимости земельного участка осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Астраханской области от 02.07.2015 № 324-П «О порядке определения цены и оплаты земельного участка, находящегося в государственной собственности Астраханской области, земельного участка, государственная стоимость на которой не разграничена, при заключении договора купли-продажи данного земельного участка без проведения торгов». ДД.ММ.ГГГГ договор прошел государственную регистрацию в управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о праве собственности ФИО1 №.

Кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составила № рубля. Выкупная цена земельного участка по договору от № от ДД.ММ.ГГГГ оставила <данные изъяты> Расчет стоимости земельного участка осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Астраханской области от 02.07.2015 № 324-П «О порядке определения цены и оплаты земельного участка, находящегося в государственной собственности Астраханской области, земельного участка, государственная стоимость на которой не разграничена, при заключении договора купли-продажи данного земельного участка без проведения торгов». ДД.ММ.ГГГГ договор прошел государственную регистрацию в управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о праве собственности ФИО1 №.

Действия ФИО1 подпадают под признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ - мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере.

По данным фактам СО ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ. Данное уголовное дело в отношении ФИО1 находится в производстве Харабалинского районного суда Астраханской области.

При предоставлении ФИО1 земельных участков с кадастровыми номерами: №, грубо нарушена установленная законом процедура предоставления таких участков.

Учитывая выводы эксперта, строения, возведенные на земельных участках, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, на момент государственной регистрации на него право собственности за ФИО1 признаками объекта капитального строительства на обладали, индивидуальными жилыми помещениями не являлись.

Таким образом регистрация указанных строений привела к созданию формального основания для выкупа ФИО1 спорных земельных участков без проведения торгов, то есть к приобретению права собственности на земельные участки в обход предусмотренных законом правил.

Просит суд признать ничтожными сделки по договорам купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами: - №, по адресу: <адрес>; - №, по адресу: <адрес>; - № по адресу: <адрес>; признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами: - № зарегистрированный в ЕГРН для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>; - № зарегистрированный в ЕГРН для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>; №, зарегистрированный в ЕГРН для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>; истребовать из незаконного владения ФИО1 земельные участки с кадастровыми номерами: - №, зарегистрированный в ЕГРН для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>; - № зарегистрированный в ЕГРН для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>; - № зарегистрированный в ЕГРН для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, в пользу муниципального образования «<адрес>»; признать несоответствующим капитальному жилому строению помещения: площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № за муниципальным образованием «Харабалинский муниципальный район Астраханской области»; управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> исключить запись о регистрации права собственности за ФИО1 на объекты недвижимости: с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора Мукашева А.Б. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1, ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный района Астраханской области» ФИО5 в судебное заедание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, заявлений и ходатайств не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

К таким правам относится право частной собственности, которое охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Под защитой статьи 35 Конституции Российской Федерации находятся не только частные собственники, но и осуществляющие свои конституционные права законные владельцы, в том числе получившие имущество в процессе приватизации государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, осуществление муниципального земельного контроля.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Одним из принципов земельного законодательства, установленного ст.ст. 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, является принцип платности.

В соответствии со ст. 61.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, составляют доходную часть бюджета.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 указанного Кодекса.

По общему правилу, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена продажа без проведения торгов земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (п. п. 1, 1.1) предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. При этом земельные участки не предоставляются в собственность владельцам сооружений, которые могут быть размещены на них на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 названного Кодекса (нестационарные торговые объекты, рекламные конструкции, малые архитектурные формы, элементы благоустройства и др.).

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Земельные участки, имеющие вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, могут быть предоставлены в аренду только для целей возведения жилых объектов недвижимости, регистрация права собственности на которые дает основания его собственнику для обращения в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка под таким объектом недвижимости в собственность бесплатно.

При этом возведение на земельном участке объекта, не отвечающего по назначению требованиям закона, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на него, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Харабалинского района Астраханской области проведена проверка по факту незаконного отчуждения земельных участков на территории муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области».

ФИО1 на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией МО «Харабалинский район» возвел на земельном участке с кадастровым номером № объект недвижимости, заведомо зная о его несоответствии требованиям Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также Свода правил № утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2016 № 725/пр., предъявленным к жилым строениям. На основании представленной ФИО1 декларации об объекте недвижимости, где ФИО1 указал несоответствующие действительности сведения о данном объекте, касающихся вида объекта недвижимости, назначение здания и наименование объекта недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был выполнен не соответствующий действительности технический план по данному объекту недвижимости, в соответствии с которым на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, имеется одноэтажный жилой дом, общей площадью № кв.м.

ФИО1 получив технический план на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, достоверно зная, что указанное строение не соответствует требованиям жилого дома, представил в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, заведомо подложный документ (технический план), на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в ЕГРН право собственности на одноэтажный жилой дом, площадью № кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (строительная судебная экспертиза по уголовному делу), помещение с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенное на земельном участке №, площадью № кв.м, по адресу <адрес>, не соответствует двум из трех основных признаков капитальности, а именно отсутствуют прочная связь с землёй и подключение к стационарным инженерно- техническим сетям. В соответствии с п. 10.2 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является некапитальным строением.

На основании представленной выписки из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с администрацией МО «Харабалинский район» договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, из категории земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью № кв.м, с кадастровым номером № на основании которого приобрел право собственности на данный земельный участок по расчету цены выкупа от кадастровой стоимости земли за <данные изъяты>, при его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

ФИО1 на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном администрацией МО «Харабалинский район» возвел на земельном участке с кадастровым номером № объект недвижимости, заведомо зная о его несоответствии требованиям Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также Свода правил №, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., предъявленным к жилым строениям. На основании представленной ФИО1 декларации об объекте недвижимости, где ФИО1 указал несоответствующие действительности сведения о данном объекте, касающихся вида объекта недвижимости, назначение здания и наименование объекта недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был выполнен не соответствующий действительности технический план по данному объекту недвижимости, в соответствии с которым на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, имеется одноэтажный жилой дом, общей площадью № кв.м.

ФИО1 получив технический план на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, достоверно зная, что указанное строение не соответствует требованиям жилого дома, представил в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, заведомо подложный документ (технический план), на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в ЕГРН право собственности на одноэтажный жилой дом, площадью № кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (строительная судебная экспертиза по уголовному делу), помещение с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенное на земельном участке №, площадью № кв.м., не соответствует двум из трех основных признаков капитальности, а именно отсутствуют прочная связь с землёй и подключение к стационарным инженерно-техническим сетям. В соответствии с п. 10.2 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является некапитальным строением.

На основании представленной выписки из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с администрацией МО «Харабалинский район» договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, из категории земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, на основании которого приобрел право собственности на данный земельный участок по расчету цены выкупа от кадастровой стоимости земли за <данные изъяты>, при его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

ФИО1 на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном администрацией МО «Харабалинский район» возвел на земельном участке с кадастровым номером № объект недвижимости, заведомо зная о его несоответствии требованиям Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также Свода правил №, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., предъявленным к жилым строениям. На основании представленной ФИО1 декларации об объекте недвижимости, где ФИО1 указал несоответствующие действительности сведения о данном объекте, касающихся вида объекта недвижимости, назначение здания и наименование объекта недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был выполнен не соответствующий действительности технический план по данному объекту недвижимости, в соответствии с которым на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, имеется одноэтажный жилой дом, общей площадью № кв.м.

ФИО1 получив технический план на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, достоверно зная, что указанное строение не соответствует требованиям жилого дома, представил в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, заведомо подложный документ (технический план), на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в ЕГРН право собственности на одноэтажный жилой дом, площадью № кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (строительная судебная экспертиза по уголовному делу) года, помещение с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенное на земельном участке №, площадью № кв.м., не соответствует требованиям не соответствует двум из трех основных признаков капитальности, а именно отсутствуют прочная связь с землёй и подключение к стационарным инженерно- техническим сетям. В соответствии с п. 10.2 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является некапитальным строением.

На основании представленной выписки из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с администрацией МО «Харабалинский район» договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, из категории земель земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, на основании которого приобрел право собственности на данный земельный участок по расчету цены выкупа от кадастровой стоимости земли за <данные изъяты>, при его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

ФИО1 подал в Харабалинский отдел Управления федеральной службы государственного кадастра и картографии по Астраханской области заявления о государственной регистрации прав собственности на земельные участки расположенные по адресу: <адрес>, на основании которых была проведена регистрация права собственности.

Кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составила № рублей. Выкупная цена земельного участка по договору от ДД.ММ.ГГГГ № № составила <данные изъяты> Расчет стоимости земельного участка осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения цены и оплаты земельного участка, находящегося в государственной собственности <адрес>, земельного участка, государственная стоимость на которой не разграничена, при заключении договора купли-продажи данного земельного участка без проведения торгов». ДД.ММ.ГГГГ договор прошел государственную регистрацию в управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о праве собственности ФИО1 №.

Кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составила № рубля. Выкупная цена земельного участка по договору от ДД.ММ.ГГГГ № № составила <данные изъяты>. Расчет стоимости земельного участка осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О порядке определения цены и оплаты земельного участка, находящегося в государственной собственности Астраханской области, земельного участка, государственная стоимость на которой не разграничена, при заключении договора купли-продажи данного земельного участка без проведения торгов». ДД.ММ.ГГГГ договор прошел государственную регистрацию в управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о праве собственности ФИО1 №.

Кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составила № рубля. Выкупная цена земельного участка по договору от № от ДД.ММ.ГГГГ оставила <данные изъяты>. Расчет стоимости земельного участка осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О порядке определения цены и оплаты земельного участка, находящегося в государственной собственности Астраханской области, земельного участка, государственная стоимость на которой не разграничена, при заключении договора купли-продажи данного земельного участка без проведения торгов». ДД.ММ.ГГГГ договор прошел государственную регистрацию в управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о праве собственности ФИО1 №.

По данным фактам ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области возбуждено уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ, №, №, №.

Приговором Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей в доход государства.

Апелляционным приговором Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей в доход государства.

Апелляционным приговором установлено, что оснований для признания заключения строительной судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГг. недопустимым доказательством не имеется, поскольку оно содержит ответы на поставленные вопросы; указание на методики, специальную и справочную литературу; выполнено экспертом, обладающим необходимым уровнем квалификации. который заблаговременно предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, также ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 57 УПК РФ; само заключение составлено с учетом требований Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Выводы эксперта содержат однозначную оценку результатов исследований, они ясны, понятны, подробны и не содержат каких-либо противоречий, а потому не вызывают сомнений в своей объективности.

Земельные участки, имеющие вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства могут быть предоставлены в аренду только для целей возведения жилых объектов недвижимости, регистрация права собственности, на которые дает основания его собственнику для обращения в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка под таким объектом недвижимости в собственность.

При этом возведение на земельном участке объекта, не отвечающего по назначению требованиям закона, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на него, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.п.1, 3 ст. 131 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из п.1 ч.3 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

На основании п.39 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Жилым помещением в соответствии с ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Строения, возведенные на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>, на момент государственной регистрации на него право собственности за ФИО1 признаками объекта капитального строительства на обладали, индивидуальными жилыми помещениями не являлись.

В соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.

Сообразно же нормам Главы 9 Земельного кодекса РФ признание прав на земельный участок и защита прав на него осуществляются только в судебном порядке.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, как это установлено пп. 1 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

При этом согласно п. 1 ст. 61 того же Кодекса ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Данная норма материального права корреспондирует положению п. 1 ст. 13 ГК РФ, предусматривающей, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от 01.07.1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Из вышеизложенного следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствия его закону или иному правовому акту; 2) нарушения им гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица и (или) физического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Следовательно, ненормативный акт, учитывая и предписание ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, может быть признан недействительным лишь по заявлению (исковому заявлению) заинтересованного лица, то есть лица, гражданские права и охраняемые законом интересы которого нарушены этим актом.

При таких данных, суд приходит к выводу об удовлетворении исковые требования прокурора Харабалинского района Астраханской области, действующего в интересах администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области, к ФИО1 о признании ничтожными сделки по договорам купли-продажи земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Харабалинского района Астраханской области, действующего в интересах администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области, к ФИО1 о признании ничтожными сделки по договорам купли-продажи земельных участков – удовлетворить.

Признать ничтожными сделки по договорам купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами: - №, по адресу: <адрес>; - №, по адресу: <адрес>; - №, по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами: - №, зарегистрированный в ЕГРН для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>; - №, зарегистрированный в ЕГРН для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>; - № зарегистрированный в ЕГРН для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельные участки с кадастровыми номерами: - № зарегистрированный в ЕГРН для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>; - №, зарегистрированный в ЕГРН для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>; - №, зарегистрированный в ЕГРН для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, в пользу муниципального образования «<адрес>».

Признать несоответствующим капитальному жилому строению помещения: - площадью № кв.м, с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>; - площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; - площадью № кв.м с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № за муниципальным образованием «Харабалинский муниципальный район Астраханской области».

Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области исключить запись о регистрации права собственности за ФИО1 на объекты недвижимости: - с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; -с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; - с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Мендалиев Т.М.