Постановление № 5-381/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-381/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, с.<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ примерно в 16 часов 30 минут ФИО1 принимал участие в несанкционированном митинге в районе кругового движения в <адрес> в районе «экажевского круга», что повлекло создание помех функционированию объекта транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано в Магасский районный суд РИ.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в участии в несанкционированном митинге, повлекшем создание помех функционированию объекта транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств признал и согласился с составленным протоколом.

УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2 поддержал полноту и достоверность обстоятельств, закрепленных в протоколе.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Часть 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Материалы дела содержат доказательства того, что действия ФИО1, который являлся участником публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ, повлекли создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Из рапорта УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2 усматривается, что ФИО1 добровольно явился в отдел милиции и сообщил об участии ДД.ММ.ГГГГ примерно в 16 часов 30 минут в несанкционированном митинге в районе кругового движения в <адрес> в районе «экажевского круга».

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ (участие в несанкционированном собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспорта или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступа граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры).

Рапорт сотрудника полиции является последовательным, непротиворечивым, согласуется с письменными материалами дела, содержит необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудника полиции, составившего рапорт, материалы дела не содержат, а исполнение полицейским своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их субъективности в изложении совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Рапорт отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ предусматривает необходимость предварительного уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

Суду не представлено доказательств того, что публичные мероприятия ДД.ММ.ГГГГ на автомобильной дороге федерального значения Р-217 «Кавказ» с полным перекрытием движения согласованы с органами исполнительной власти Республики Ингушетия.

Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия ФИО1 был нарушен и его действия в составе группы протестующих имели последствия в виде прекращения автомобильного движения по проезжей части.

В связи с наличием доказательств того, что действия ФИО1 в участии публичного мероприятия повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, то действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ - личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также характер правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 в судебном заседании не установлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины и добровольная явка в правоохранительные органы.

Учитывая изложенное, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

Получатель платежа:

УФК по <адрес> (УФНС России по РИ)

ИНН:

0606013400

КПП:

060601001

Расчетный счет:

40№

Банк получателя платежа:

ГРКЦ ГУ Банка России по Респ. Ингушетия

БИК:

042618001

ОКАТО:

26406000000

КБК:

01№

Разъяснить ФИО1, что:

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Заместитель председателя

Магасского районного суда Ю.В. Панченко

Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда РИ Ю.В. Панченко