Решение № 2-2723/2020 2-2723/2020~М-2162/2020 М-2162/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-2723/2020

дело № 2-2723/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре Новиковой В.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании бесхозяйной недвижимой вещью, возложении обязанности обратиться в орган государственной регистрации с заявлением о принятии на учет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тракторозаводского района г.Челябинска обратился в суд с исковым заявлением о признании бесхозяйной недвижимой вещью- участок тепловой сети (теплотрасса) от ТК 29-5 до наружной стены здания (ввод №) по адресу: <адрес> диаметром 100 мм., длиной 5 м.

Просил Обязать Администрацию города Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи: участок тепловой сети (теплотрасса) от ТК 29-5 до наружной стены здания (ввод №) по адресу: <адрес> диаметром 100 мм., длиной 5 м.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой Тракторозаводского района г. Челябинска проверки установлено, что на территории района находится объект инженерной инфраструктуры участок тепловой сети (теплотрасса) от ТК 29-5 до наружной стены здания (ввод №) по адресу: <адрес> диаметром 100 мм., длиной 5 м.

Вышеуказанный объект инженерной инфраструктуры не учитывается в реестре муниципального имущества города Челябинска, в реестре федерального имущества, также не находится в собственности субъекта РФ в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Помощник прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска Артемьева Ю.Г. поддержала требования и доводы иска.

Представители ответчиков Администрации г.Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска в суд не явились, извещены, представители письменный отзыв.

Представитель третьего лица МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» в суд при надлежащем извещении не явились.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Тракторозаводского района г. Челябинска проверки установлено, что на территории района находится объект инженерной инфраструктуры - участок тепловой сети (теплотрасса) от ТК 29-5 до наружной стены здания (ввод №) по адресу: <адрес> диаметром 100 мм., длиной 5 м.

По сведениям Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска вышеуказанный объект инженерной инфраструктуры не учитывается в реестре муниципального имущества города Челябинска, что подтверждается выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По информации Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в реестре федерального имущества сведений о вышеуказанном объекте инженерной инфраструктуры не имеется.

Согласно информации Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области вышеуказанный объект инженерной инфраструктуры в собственности субъекта РФ не находится.

Из представленной Муниципальным унитарным предприятием «Челябинские коммунальные тепловые сети» (далее - МУП «ЧКТС») информации следует, что в соответствии с Постановлением Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №, Приложением к письму заместителя начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> определено организацией для осуществления содержания и обслуживания бесхозяйных объектов теплосетей, в том числе спорного объекта.

Администрация г. Челябинска является органом местного самоуправления, к полномочиям которого отнесены, в т.ч. вопросы по обеспечению надлежащего теплоснабжения на территории муниципального образования «город Челябинск».

Согласно п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, утвержденного постановлением Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Положение), Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска, осуществляющим функции по разработке и реализации муниципальной политики в сферах управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «город Челябинск» (далее - муниципальное имущество), а также органом, оказывающим муниципальные услуги в установленных сферах деятельности. Согласно ст. 13 Положения основными задачами Комитета являются: разработка и реализация единой политики органов местного самоуправления города Челябинска в области имущественных отношений; представление и защита прав и законных интересов муниципального образования «город Челябинск» в области имущественных правоотношений; обеспечение эффективного управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом. В рамках решения основных задач Комитет осуществляет следующие функции: осуществляет полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом за исключением функций, отнесенных к компетенции иных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска, а также должностных лиц Администрации города Челябинска; ведет реестры муниципального имущества города Челябинска, оформляет документально выбытие и принятие имущества в муниципальную казну города Челябинска, подает заявления от имени муниципального образования «город Челябинск» о государственной регистрации возникновения, прекращения, перехода права муниципальной собственности на недвижимое имущество и иных вещных прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в органе государственной регистрации бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального образования «город Челябинск».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению теплоснабжения населения закреплены в ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона, тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

В силу ст. 6 вышеуказанного Федерального закона, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

В силу приведенных норм закона органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию теплосетей, в том числе, бесхозяйных сетей, а также обеспечить постановку на учет бесхозяйных тепловых сетей.

Порядок принятия на учет регламентирован Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Таким образом, поскольку спорный объект инженерной инфраструктуры расположен под землей и прочно связано с ней, его перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, следовательно, является недвижимой вещью, находится в границах муниципального образования, в реестр муниципальной собственности не внесен, является бесхозяйным, отсутствие собственника и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по теплоснабжению населения, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации.

Поскольку отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния спорных участков теплосетей не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации и может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска удовлетворить.

Признать бесхозяйной недвижимой вещью-участок тепловой сети (теплотрасса) от ТК 29-5 до наружной стены здания (ввод №) по адресу: <адрес> диаметром 100 мм., длиной 5 м.

Обязать Администрацию города Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи: участок тепловой и (теплотрасса) от № до наружной стены здания (ввод №) по адресу: <адрес> диаметром 100 мм., длиной 5 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Хабарова