Решение № 2-679/2018 2-679/2018~М-698/2018 М-698/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-679/2018

№ 2-679/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Усманова Р.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в договоры аренды земельных участков, возложении обязанности привести договоры аренды в соответствие с требованиями земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к АМО «Наримановский район» Астраханской области о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в договоры аренды земельных участков, возложении обязанности привести договоры аренды в соответствие с требованиями земельного законодательства, указав в его обоснование на следующие обстоятельства:

Между истцом и АМО «Наримановский район» на основании протоколов о результатах аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры аренды земельных участков:

- КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес> «В;

- КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес> «А»;

- КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес>;

- КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес>;

- КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес> «В»;

- КН/УН:№ расположенного по адресу: <адрес> «А»;

- КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес>;

- КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес> «А»;

- КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес>;

- КН/УН:№ расположенного по адресу: <адрес> «А».

Указанные договоры аренды и протоколы о результатах аукционов, наряду с заявлениями о государственной регистрации и иными необходимыми документами, были предоставлены истцом в Управление Росреестра по Астраханской области для осуществления действия по регистрации договоров аренды.

В связи с тем, что договоры аренды, представленные на регистрацию, заключены на срок менее чем 20 лет, что противоречит подп.3 п.8 ст.39.8 ЗК РФ, регистрация указанных договоров была приостановлена.

Впоследствии решением Управления Росреестра по Астраханской области отказано в государственной регистрации договора аренды со ссылкой на подп.3 п.8 ст. 39.8 ЗК РФ ст. 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с административным иском.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оказано в удовлетворении требований об обжаловании вышеуказанных действий Росреестра, поскольку отказ в государственной регистрации права принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, так как земельные участки были предоставлены истцу для индивидуального жилищного строительства и для ведения в границах населенного пункта личного подсобного хозяйства, вследствие этого, договоры аренды земельных участков подлежат заключению в соответствии с положениями подп.3 п.8 ст.39.8 ЗК РФ, т.е. сроком на 20 лет.

В связи с указанным, истец обратился в АМО «Наримановский район» Астраханской области с заявлением о приведении договоров аренды в соответствии с действующим законодательством, изменении срока аренды до 20 лет, однако администрация отказала ФИО2 в продлении срока договоров аренды земельных участков.

При указанных обстоятельствах, истец просил:

Признать незаконным решение АМО «Наримановский район» Астраханской области об отказе во внесении изменений в договоры аренды земельных участков, возложить обязанность на АМО «Наримановский район» привести в соответствие с требованиями подп.3 п.8 ст.39.8 ЗК РФ договоры аренды, заключенных с ФИО2 путем продления срока договоров аренды:

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/№, расположенного по адресу: <адрес> «В», до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес> «А», до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес> «В», до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№ расположенного по адресу: <адрес> «А», до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес> «А», до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес> «А», до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.

В судебном заседании представитель ответчика АМО «Наримановский район» Астраханской области ФИО4 возражал против удовлетворения требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (ч. 3 ст. 433 ГК РФ).

Право органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований, предусмотрено ст. ст. 11, 39.2 Земельного кодекса РФ.

В силу ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с подп. 32 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 данного пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3, 4 данной нормы.

Пункт 3 ст. 39.6 ЗК РФ предусматривает право граждан, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов в случае первоначального предоставления земельного участка гражданину в аренду без проведения торгов.

Судом установлено, что между ФИО2 и АМО «Наримановский район» Астраханской области на основании протоколов о результатах аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры аренды земельных участков:

- КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес> «В;

- КН/УН:30:08:120107:708, расположенного по адресу: <адрес> «А»;

- КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес>;

- КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес>;

- КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес> «В»;

- КН/УН:№ расположенного по адресу: <адрес> «А»;

- КН/УН:№ расположенного по адресу: <адрес>;

- КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес> «А»;

- КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес>;

- КН/УН:№ расположенного по адресу: <адрес> «А».

Указанные договоры аренды и протоколы о результатах аукционов, наряду с заявлениями о государственной регистрации и иными необходимыми документами, были предоставлены истцом в Управление Росреестра по Астраханской области для осуществления действия по регистрации договоров аренды.

Регистрация договоров аренды, приостановлена, в связи с тем, что срок аренды земельных участков противоречит подп.3 п.8 ст.39.8 ЗК РФ.

Впоследствии решением Управления Росреестра по Астраханской области отказано в государственной регистрации договоров аренды со ссылкой на подп.3 п.8 ст.39.8 ЗК РФ, ст.27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оказано в удовлетворении требований об обжаловании вышеуказанных действий Росреестра, поскольку отказ в государственной регистрации права принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, так как земельные участки были предоставлены истцу для индивидуального жилищного строительства и для ведения в границах населенного пункта личного подсобного хозяйства, вследствие этого, договоры аренды земельных участков подлежат заключению в соответствии с положениями подп.3 п.8 ст.39.8 ЗК РФ, т.е. сроком на 20 лет.

В связи с указанным, ФИО2 обратился в АМО «Наримановский район» Астраханской области с заявлением о приведении договоров аренды в соответствии с действующим законодательством, а именно изменении срока аренды до 20 лет.

Сообщениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ АМО «Наримановский район» Астраханской области отказало ФИО2 в продлении срока договоров аренды земельных участков, указав, что в соответствии с п.19 ст.39.11 ЗК РФ, АМО разместило извещение о проведении аукциона на официальном сайте РФ в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», где в частности был указан срок аренды данного земельного участка - 10 лет. По итогам проведенных аукционов были заключены договоры сроком аренды земельного участка на 10 лет.

Таким образом, у истца отсутствует возможность зарегистрировать в Управлении Росреестра вышеназванные договоры аренды.

При этом, законность результатов аукционов, как и заключение договоров аренды земельных участков, ни кем не оспаривалась.

Проанализировав представленные доказательства, учитывая требования положения пункта 3 части 8 статьи 39.8 ЗК РФ, которая допускает возможность предоставления земельного участка в аренду сроком на двадцать лет для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО2, о признании незаконным решений АМО «Наримановский район» Астраханской области об отказе во внесении изменений в договоры аренды земельных участков, возложении обязанности на ответчика привести в соответствие с требованиями подп.3 п.8 ст.39.8 ЗК РФ договоры аренды, заключенные с ФИО2 путем продления срока договоров аренды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 ФИО7 к администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в договоры аренды земельных участков, возложении обязанности привести договоры аренды в соответствие с требованиями земельного законодательства, удовлетворить.

Признать решения администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении изменений в договоры аренды земельных участков заключенных с ФИО2 ФИО8, незаконными.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области привести в соответствие с требованиями подп.3 п.8 ст.39.8 ЗК РФ договоры аренды, заключенных с ФИО2 ФИО9, путем продления срока договоров аренды:

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:30:№, расположенного по адресу: <адрес> «В», до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес> «А», до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес> «В», до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№ расположенного по адресу: <адрес> «А», до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес> «А», до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка с кадастровым номером КН/УН:№, расположенного по адресу: <адрес> «А», до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2018 года.

Судья Р.Р. Усманов