Решение № 2-30/2018 2-30/2018 ~ М-372/2017 М-372/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-30/2018

Дело № (18)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 08 февраля 2018 года

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крицкой И.А.,

при секретаре Гливинской Е.В.,

с участием:

представителя истца - Главы администрации Николо-Александровского сельсовета, ФИО3,

ответчика ФИО1, действующей так же в интересах несовершеннолетней ФИО2,

представителя органа опеки и попечительства администрации Октябрьского района Амурской области – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Николо-Александровского сельсовета <адрес> к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Николо-Александровского сельсовета Октябрьского района Амурской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по следующим основаниям.

Ответчики зарегистрированы в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности истца, расположенном по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ответчики добровольно выехали из жилого помещения, не выполняют обязанности нанимателя, их отсутствие не носит временный характер, с момента выезда не предпринимали попытки вселиться и проживать в спорной квартире, препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам истец и иные лица, не чинят, в связи с чем, истец считает, что ответчики утратил право пользования жилым помещением. Просит суд признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> ФИО1, ФИО2.

В судебное заседание не явились: представитель третьего лица, отделения по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по Амурской области, об уважительности причин неявки не сообщили, не просили дело отложить или рассмотреть без их участия.

Выслушав мнение участников процесса, не возражавших на рассмотрении дела при указанной явке, в соответствии ст. 167 ГПК РФ, суд определил: рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанного лица, поскольку надлежащее уведомление подтверждается материалами дела.

В судебном заседании представитель истца, Глава администрации Николо-Александровского сельсовета, - ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме по доводам изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что ответчик ФИО1 проживала со своей матерью по адресу: <адрес>. Дом предоставлен матери ФИО1 - ФИО4 в связи с трудовыми отношениями в СПК «Покровский», с ней был заключен договор социального найма. Совместно с ФИО4 в жилое помещение были вселены члены семьи: дочь ФИО8 и внучка ФИО2. Срок действия договора найма жилого помещения истек в ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем и членами его семьи не продлевался. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, её дочь ФИО1 и внучка ФИО2 выехали из жилого помещения, забрав свои вещи. Их место нахождение было не известно, поэтому они не обращались в суд. Только в период подготовки дела к судебному заседанию стало известно место жительства ответчиков. В связи с тем, что ответчики не ухаживали за жилым помещением и земельным участком, оно частично разрушилось, остались только стены, а на земельном участке произрастает сорная растительность. Нарушаются права собственника, поскольку дом можно восстановить, и передать нуждающимся в жилом помещении жителям села Покровка, однако регистрация ответчиков препятствует в осуществлении прав собственника.

Ответчик ФИО1 иск признала, суду пояснила, что в настоящее время у неё есть возможность зарегистрироваться на территории села <адрес>. Она не нуждается в доме и земле в <адрес>, так как там нет работы для неё, в доме жить она не намерена. Она восемь лет работает гражданским служащим в войсковой части № <адрес>. Дочь ходит в школу в <адрес>. Жилое помещение в <адрес> получали её родители, которые работали в колхозе. В квартире жили её родители, она и две сестры. После рождения дочери, она с ней два года жила в спорной квартире, а так как работы в селе не было поэтому в ДД.ММ.ГГГГ они уехали в <адрес>. Она действительно добровольно выехала из квартиры, препятствия в проживании ей никто не чинил, не несет бремя содержания жилого помещения и земельного участка. Она не оплачивает налоги, потому, что не получает квитанции. С ДД.ММ.ГГГГ она проживает у своих знакомых в <адрес>. Она никогда не обращалась в <данные изъяты>, в администрацию Октябрьского района, к командованию войсковой части с письменными заявлениями о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Она устно обращалась в <данные изъяты>, но ей устно отказали в постановке на учет. Она не подавала заявления для участия в жилищных программах.

Свидетель Свидетель №1, допрошенная по ходатайству истца, показала, что она с рождения с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>, в настоящее время по адресу: <адрес>. ФИО1 проживала по месту жительства родителей в <адрес>. Родителям ФИО1 квартиру предоставили в связи с трудовыми отношениями, они работали в СПК «Покровский». В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вместе с дочерью ФИО2 уехала из села. В доме никто не жил, поэтому он частично разрушен, участок зарос сорной растительностью. Ей ничего не известно о том, чтобы кто-то препятствовал проживанию ФИО1 и её дочери в квартире.

Из заключения представителя органа опеки и попечительства администрации Октябрьского района Амурской области, ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, следует, с учетом признания исковых требований ответчиком ФИО1, не будут нарушены права ответчика и её несовершеннолетнего ребенка. У ФИО1 имеется возможность зарегистрироваться самой и зарегистрировать ребенка по месту фактического проживания в <адрес>, где он длительное время проживает и посещает школу.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика, заключение органа опеки и попечительства, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд принимает признание ответчиком заявленного иска, и считает, что признание им исковых требований, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, а значит, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что внесена запись о государственной регистрации администрации Николо-Александровского сельсовета.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссии муниципального образования Николо-Александровского сельсовета, подтверждается, что Главой муниципального образования Николо-Александровский сельсовет избрана ФИО3.

Из свидетельства о государственной регистрации Устава муниципального образования № следует, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Устав муниципального образования Николо-Александровского сельсовета Октябрьского района Амурской области.

Выпиской из Устава Николо-Александровского сельсовета Октябрьского района подтверждается, что к полномочиям Администрации относятся, в том числе: управление муниципальной собственностью поселения, предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Николо-Александровского сельсовета Октябрьского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Николо-Александровского сельсовета на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжения Президента РФ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ. Год ввода в эксплуатацию дома - ДД.ММ.ГГГГ, номер записи в реестре - №.

Решением Николо-Александровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что жилой фонд, бывшего СПК «Покровский», был принят на баланс Николо-Александровского сельсовета.

Согласно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, председатель СПК «Покровский» (Наймодатель), действующий на основании Устава от имени собственника жилого помещения, передал ФИО4 (Нанимателю) жилое помещение, расположенное в <адрес>. Вместе с Нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: дочь ФИО1 и внучка ФИО2. Согласно условий договора при выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительство, настоящий договор считается расторгнутым со дня его выезда.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно адресной справки ОВД МО МВД Росси «Октябрьский» по Амурской области, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью снята с регистрационного учета по месту жительства <адрес>.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Справкой администрации Николо-Александровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, адресной справкой МО МВД России «Октябрьский», сведениями отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, подтверждается, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, а несовершеннолетняя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Выпиской из списка членов хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы как член хозяйства расположенного по адресу: <адрес>, но фактически не проживают с ДД.ММ.ГГГГ, личного подсобного хозяйства, по указанным адресам, нет.

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, дом по адресу: <адрес>, находится в разрушенном состоянии. Этот факт подтвержден приложенными фотографиями.

Из уведомления Россреестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют свидетельства в государственном фонде данных на земельный участок по адресу: <адрес>.

Из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 и ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по Амурской области.

Согласно сведений из администрации Николо-Александровского сельсовета и кадастрового плана территории кадастрового квартала, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования.

Из сообщения администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют сведения о том, что ФИО1 и ФИО2 являются участниками подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе малоэтажного жилищного строительства на территории Октябрьского района Амурской области на 2013-2017 годы» «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2020 годы», муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы», подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на территории Октябрьского района Амурской области на 2014-2017 годы, и на период до 2020 года», муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014-2020 годы».

Из сообщения Николо-Александровской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 и ФИО2 не состояли и не состоят на учете граждан нуждающихся в жилом помещении.

Согласно копии паспорта ФИО1 следует, что она зарегистрирована по адресу <адрес>.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, обучается в МОУ СОШ № в № классе по программе основного общего образования с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки отДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ «Октябрьская центральная больница» несовершеннолетняя ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ проходила медосмотр, ей проводились прививки. Фактически проживает по адресу: <адрес>.

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» расположенную в <адрес>, на должность санитарки поликлиники. С ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО «<данные изъяты>» работником зала столовой №, расположенной на территории войсковой части № <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела ответчики ФИО1 и ФИО2 были вселены в <адрес>, в связи с трудовыми отношениями в СПК «Покровский» её родителей. С матерью ФИО1 - ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещение, который прекращен с момента выезда нанимателя и членов его семьи из квартиры. ФИО1 и её дочь ФИО2 добровольно, забрав свои вещи выехали из квартиры в ДД.ММ.ГГГГ, этот факт ответчиком не оспаривается. ФИО1 не оплачивает налоги, не несет бремя содержания жилого помещения, в связи с чем, дом разрушается. Она не ухаживает за земельным участком, в связи с чем, он зарос сорной растительностью. Длительное отсутствие ответчика ФИО1 и её дочери в квартире не является временным, что подтверждается показаниями свидетеля, копией трудовой книжки, подтверждающей трудовые отношения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в организациях расположенных на территории <адрес>, справкой из МОУ СОШ № <адрес>, где в № классе обучается несовершеннолетняя ФИО2. Из чего следует, что ответчик ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО2 в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей на данное жилое помещение, сохраняют только регистрацию по указанному адресу. Ответчиками не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что истец и иные лица чинили препятствия в проживании в жилом помещении или лишали их возможности пользоваться жилым помещением.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики Ч-ны злоупотребляют своим правом, что недопустимо в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 10 ГК РФ, в силу которого не допускаются действия граждан, осуществляемые с намереньем причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Факт регистрации Ч-ных. в жилом помещении не порождает право на этот дом, является административным актом, и не может служить, согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (далее Правил) предусмотрено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В соответствии с ст.4 Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании ответчиков ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета по указанному адресу, обоснованы и подлежат удовлетворению. По заключению органа опеки и попечительства права несовершеннолетней, в случае удовлетворения исковых требований, нарушены не будут. Обязанность по снятию с регистрационного учета должна быть возложена на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по Амурской области.

Руководствуясь ст.ст., 173, 194-199 ГПК РФ, суд, –

Р Е Ш Е Н И Е:

Принять признание иска от ответчика ФИО1.

Исковые требования Николо-Александровского сельсовета Октябрьского района Амурской области к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО1 и ФИО2 утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> ФИО1 и ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Крицкая И.А.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.