Решение № 2-623/2021 2-623/2021~М-7/2021 М-7/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-623/2021

Дело № 2-623/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 10 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В.,

при секретаре Юсуповой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Ульяновска с иском, в последствии уточненным к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области (ОГКУ СЗН Ульяновской области), Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату. В обоснование исковых требований указала, что истица состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-BA № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у них рожден сын – ФИО13 (свидетельство о рождении серии I-BA № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Областное государственное казенное учреждение «Корпорации развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» с заявлением о предоставлении вышеуказанной денежной выплаты № Согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сумма дохода истца за период с июня 2019 года по май 2020 год включительно составляет 446 616 рублей 73 копейки. С 2018 года и по сегодняшний день супруг истицы – ФИО2 не трудоустроен, однако получает ежемесячные выплаты как участник боевых действий в Чечне. Официального статуса «безработный» не имеет, поскольку на учете в службе по труду и занятости не стоит. Сумма полученных ФИО2 выплат с июня 2019 года по май 2020 год составляет 31 611 рублей 89 копеек. Таким образом, общая сумма дохода семьи за период с июня 2019 по май 2020 год составила 478 228 рублей 62 копейки. Вместе с тем, необходимо учесть, что перечень видов доходов, учитываемых при среднедушевом доходе семьи для оказания им государственной социальной выплаты устанавливается Правительством Российской Федерации, при этом из дохода семьи исключается сумма уплаченных алиментов. До вступления в законный брак с истицей, ФИО2 состоял в браке с ФИО3 Расторжение данного брака осуществлено на основании решения мирового судьи судебного участка №2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. С момента расторжения брака с ФИО3 и по настоящее время, супруг истицы ежемесячно исполнял и исполняет обязательства по уплате алиментов на своих детей: ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 было заключено соглашение об уплате алиментов, удостоверенное нотариусом нотариального округа г. Ульяновска – ФИО4 (зарегистрировано в реестре за №). Согласно п.2.1 данного соглашения сторонами определен ежемесячный размер алиментов в виде твердой денежной суммы в размере 10 000 рублей 00 копеек. Несмотря на истечение срока действия вышеуказанного соглашения должник продолжает ежемесячно производить уплату алиментов в указанном размере в добровольном порядке по устной договоренности с ФИО3, что подтверждается соответствующими копиями квитанций об оплате. Нормами действующего законодательства предоставлено право заключения соглашения об уплате алиментов. ФИО2 и ФИО3, самостоятельно по устной договоренности определили порядок предоставления содержания несовершеннолетним детям в размере 10 000 рублей 00 копеек ежемесячно. С учетом изложенного, добровольное исполнение обязанности по уплате алиментов подлежит расцениванию как сумма уплаченных денежных средств, исключаемая из дохода семьи, при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания им государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет. За период с июня 2019 по май 2020 года ФИО2 было перечислено в счет уплаты алиментов 120 000 рублей 00 копеек. С учетом изложенного, из суммы дохода семьи – 478 228 рублей 62 копейки, подлежит исключению сумма уплаченных алиментов в размере 120 000 рублей 00 копеек. Итоговая сумма дохода семьи за период с июня 2019 по май 2020 года составляет 358 228 рублей 62 копейки. Расчет размера среднедушевого дохода семьи: 358 228 рублей 62 копейки / 12 месяцев / 3 человека = 9 950 рублей 79 копеек. Таким образом, размер среднедушевого дохода семьи не превышает установленную величину прожиточного минимума на душу населения. Несмотря на вышеуказанные факты, Областным государственным казенным учреждением социальной защиты населения Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в предоставлении государственной услуги по ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет по причине того, что среднедушевой доход семьи превышает установленную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную за 2 квартал года, предшествующего году с момента регистрации заявления. Считает данный отказ не основан на законе. В связи с незаконностью отказа просит суд возложить на ответчика обязанность по принятию решения о назначении заявленной выплаты и взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Истец – ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, дополнив, что квитанции об уплате алиментов, содержащие наименование платежа, были представлены ответчику, однако несмотря на это данные выплаты были учтены в доходах семьи истца.

Ответчик – ОГКУ СЗН Ульяновской области, в лице представителя, действующей по доверенности – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку полагает, что отказ в назначении заявленных ежемесячных выплат является обоснованным, поскольку оснований для признания указанных в представленных квитанциях сумм алиментами, подлежащими исключению из состава дохода семьи, по их мнению, не имеется. Просила в иске отказать.

Ответчик – Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, в лице представителя, действующей по доверенности – ФИО6 в судебном заседании также возражала против удовлетворения иска, отметив, что выплата назначается ОГКУ СЗН Ульяновской области, они же осуществляют проверку обращения.

Третье лицо не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – УОГКУ СЗН «ЕОЦСВ», в лице представителя в судебном заседании не присутствовали, судом извещались. Представлен отзыв, согласно которому сообщают, что в их компетенцию входит вопрос об осуществлении выплаты назначенной ОГКУ СЗН Ульяновской области данной меры социальной поддержки. Вопросы связанные с назначением данной выплаты в их компетенцию не входят.

Третье лицо не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что с 2015 года по настоящее время не трудоустроен, занимается воспитанием совместного с истицей ребенка. Единственным его доходом являются ежемесячные выплаты как участнику боевых действий. Инвалидности не имеет. Фактически проживают на доходы супруги, в том числе с которых перечисляет алименты на детей от совместного брака с первой супругой.

Третье лицо не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО3 в судебном заседании не присутствовала, судом извещалась.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке.

Выслушав истицу, представителей ответчиков, явившегося третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст.38, ч.1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (ст.39, ч.1).

Вместе с тем определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных гарантий и видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (ст.39, ч.2; ст.72, п.«ж» ч.1 Конституции Российской Федерации).

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» постановлено, установить с 01.01.2020 года ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее – ежемесячная выплата), предоставляемую в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (п.1 данного Указа).

При этом установлено, что ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (п.п.«а» п.3 данного Указа).

Согласно п.4 Указа, на Правительство Российской Федерации возложена обязанность основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты, предоставив гражданам возможность выбора способа обращения за ее назначением, в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Во исполнение данных положений Указа, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 года утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет (требования №384), которые подлежат применению органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее – ежемесячная выплата), а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.

Подача заявления на получение данной ежемесячной выплаты, а также, подлежащий приложению перечень документов к заявлению регламентирован положениями п.п.9-12 требований за №384, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 Данные обстоятельства подтверждаются представленными паспортом истицы, свидетельством о заключении брака I-BA № от ДД.ММ.ГГГГ, а также истребованной судом записью акта о заключении брака за №. От данного брака, ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын – ФИО10 что также подтверждается представленным свидетельством о рождении I-BA № от ДД.ММ.ГГГГ и истребованной судом записью акта о рождении за №. В сведениях о родителях заполнены графы: отец – ФИО2, мать – ФИО1

В силу п.3 требований утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 за №384, право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети (п.19 требований утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 за №384).

Как уже отмечалось у ФИО1 имеется малолетний ребенок – ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (5 лет), уроженец <адрес>, являющийся гражданином <данные изъяты>, в связи с наличием которого, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги – ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Сведения о доходах заявителем были представлены в отношении себя (справка 2 НДФЛ по месту работы), а также отмечено в заявлении о необходимости проверки сведений о получаемых выплатах ее супругом – ФИО2, который также входит в состав ее семьи. При этом дополнительно представлены сведения о перечислениях ФИО2 денежных средств в пользу его бывшей супруги – ФИО3, на содержание совместных детей ФИО2 и ФИО3: ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (представлены свидетельства о рождении I-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ, I-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ и о расторжении брака I-ВА № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако по итогам рассмотрения представленных заявителем сведений, с учетом анализа истребованных в рамках межведомственного взаимодействия дополнительных материалов, в удовлетворении ее требований о назначении заявленной выплаты ответчиком было отказано, в связи с превышением среднедушевого дохода величины прожиточного минимума в Ульяновской области.

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.21 требований утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 за №384, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме: а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения; б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления; в) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям; г) алименты; д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; е) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; ж) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии); з) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей; и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами; к) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях; л) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики; м) доходы от продажи, аренды имущества; н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (п.22 требований утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 за №384).

Согласно п.25 данных требований при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются: а) предусмотренные настоящими основными требованиями ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды; б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящими основными требованиями ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды; в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

Факт трудоустройства истицы подтверждается представленными ей справками 2-НДФЛ с места работы – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Управление Росреестра по Ульяновской области), согласно которым ее доход в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год) составляет 454 083 рубля 77 копеек, который состоит из вознаграждения за выполнения трудовых и (или) иных обязанностей (104 429 рублей 09 копеек) + страховые взносы (151 844 рубля 51 копейка) + пособие по временной нетрудоспособности (7 467 рублей 04 копейки) + отпускные (22 289 рублей 22 копейки) + премии (168 053 рубля 91 копейка). Данные виды доходов обоснованно учтены в расчете ответчиком. Кроме того, также учтены доходы получаемые супругом истицы – ФИО2, состоящие из ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» в сумме 32 195 рублей 48 копеек = ежемесячная денежная выплата (22 438 рублей 96 копеек) + сумма по оплате ЖКУ (9 756 рублей 52 копейки). Всего – 486 279 рублей 25 копеек.

Поскольку сведений о трудоустройстве ФИО2 заявителем представлено не было, учитывая отсутствие такой информации и в ответах в рамках проверки предусмотренной п.28 требований утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 за №384, расчет среднедушевого дохода семьи заявителя производился исходя из вышеуказанных начислений. При этом согласно данному расчету (486 279 рублей 25 копеек / 12 / 3 человек = 13 507 рублей 76 копеек) среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума в Ульяновской области за 2 квартал 2019 года установленную Постановлением Правительства Ульяновской области от 21.08.2019 №416-П «О прожиточном минимуме в Ульяновской области за II квартал 2019 года» (10 343 рубля 00 копеек).

Оснований для признания данного расчета несоответствующему закону суд не усматривает. Вопреки доводам стороны истца о произведении расчета без вычета перечислений в соответствии с представленными платежными документами суд учитывает следующее.

Действительно в силу абз.9 пп.«ж» п.1 Постановления Правительства РФ от 20.08.2003 №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе алименты получаемые членами семьи.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что алименты на содержание несовершеннолетних детей учитываются при определении дохода семьи их получающей, и не могут учитываться в виде дохода семьи, в которой один из родителей производит их уплату, в связи с чем можно было бы сделать выводы о том, что указанные платежи подлежат вычету из суммы доходов семьи истца.

Вместе с тем, как уже ранее отмечалось, ФИО2 официально с ДД.ММ.ГГГГ не трудоустроен, что согласуется с представленным сообщением пенсионного фонда об отсутствии страхователей (работодателей), отчитывающихся за данное лицо, а также налогового органа, которым представлена выписка из ЕГРИП о прекращении ФИО2 деятельности в качестве ИП с 2015 года. Единственным декларированным доходом ФИО2 является вышеуказанная выплата, как ветерану боевых действий. Сумма данной выплаты в отчетный период составила 32 195 рублей 48 копеек, тогда как сумма осуществляемых им выплат по представленным квитанциям, в этот же период составила 120 000 рублей 00 копеек, что значительно выше полученного плательщиком данных сумм доходов. Разница составляет 87 804 рубля 52 копейки (120 000 рублей 00 копеек – 32 195 рублей 48 копеек). Довод о перечислении указанных сумм за счет доходов истицы не согласуется с установленными по делу обстоятельствами, в частности с ее обращением в суд с настоящим иском. Более того, соглашение об уплате алиментов № было заключено между ФИО3 (получатель) и ФИО2 (плательщик) ДД.ММ.ГГГГ на срок – 2 года (п.1.2 соглашения), соответственно утратило силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть до отчетного периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Судебных актов о взыскании алиментов с ФИО2 не принималось и на исполнении службы судебных приставов не находится, что подтверждается истребованными судом сведениями.

Приходя к таким выводам суд расценивает крайне неубедительными доводы истца и ее супруга о не трудоустройстве последнего. При том, что каких-либо ограничений таковому в материалы дела не представлено, инвалидности, либо, препятствующих трудоустройству заболеваний у ФИО2 не имеется. Доказательств обратного суду не представлено. Довод о не трудоустройстве в связи с воспитанием и уходом за ребенком также несостоятелен, ребенок посещает детский сад, о чем сообщалось в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, иск ФИО1 удовлетворению не подлежит. Соответственно требования о взыскании судебных расходов также подлежат отклонению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Фролов