Решение № 2А-1251/2025 2А-1251/2025(2А-7969/2024;)~М-7231/2024 2А-7969/2024 М-7231/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2А-1251/2025

№ 2а-1251/2025 (№ 2а- 7969/2024) УИД 35RS0001-01-2024-011822-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 15 января 2025 г.

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Иванченко М.М.,

при секретаре Качаловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Вологодской области, призывной комиссии Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области, врачу-методисту (военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района Вологодской области) Центра военно-врачебной экспертизы) Военного комиссариата Вологодской области, врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Ц., начальнику Центра (военно-врачебной экспертизы) Военного комиссариата Вологодской области, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию и осмотра граждан, подлежащих призыву на военную службу Й. о признании незаконным решения о призыве,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Череповец и Череповецкого района. 5 ноября 2024 г. призывной комиссией было вынесено решение о призыве его на военную службу. 28 ноября 2024 г. в результате контрольно-медицинского освидетельствования призывной комиссией Вологодской области было принято решение об определении категории годности к военной службе «Б-3» и о призыве его на военную службу. Согласно заключения магнитно- резонансной томографии у истца имеются признаки < >. Согласно Расписания болезней, должна быть определена категория годности к военной службе – «В» - «ограниченно годен к военной службе». Согласно заключения травматолога от 21 ноября 2024 г. установлен диагноз – < >. Врачами, проводившими освидетельствование в части годности к военной службе, были оставлены без внимания жалобы на состояние здоровья, а также проигнорированы медицинские документы, подтверждающие заболевание.

Административный истец просит суд признать решение призывной комиссии Военного комиссариата Вологодской области от 28 ноября 2024 г. о призыве истца на военную службу незаконным и отменить его.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежаще извещен.

Представители административных ответчиков - Военный комиссариат Вологодской области, призывной комиссии г. Череповца и Череповецкого района, призывной комиссии Вологодской области, врач-методист (военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района Вологодской области) Центра военно-врачебной экспертизы) Военного комиссариата Вологодской области, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Ц., начальник Центра (военно-врачебной экспертизы) Военного комиссариата Вологодской области, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию и осмотра граждан, подлежащих призыву на военную службу Й. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, Военным комиссариатом Вологодской области представлены письменные возражения.

Суд, исследовав материалы дела и представленные документы приходит к следующему.

В силу статей 22, 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат, в том числе граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно – медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи – специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно – врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663).

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Исходя из анализа указанных норм права, итоговое заключение о годности гражданина к военной службе может быть дано только на основании его обследования врачами – специалистами с учетом результатов флюорографических и лабораторных исследований, анализа медицинских документов призывника.

Это требование направлено на обеспечение как прав граждан, подлежащих призыву, так и интересов военной службы, поскольку его выполнение снижает риск призыва на службу лиц с расстройствами здоровья, которые могут проявляться и непосредственно перед призывом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе воинского комиссариата города Череповца и Череповецкого района.

Из материалов призывного дела следует, что ФИО1 5 ноября 2024 г. проходил медицинское освидетельствование. По завершении обследования призывнику установлено диагноз: < > он признан годным к военной службе, определена категория годности к военной службе «Б-3».

Не согласившись с решением призывной комиссии городского округа города Череповца и Череповецкого района призывник подал жалобу в комиссию субъекта.

Решением призывной комиссии Вологодской области от 29 ноября 2024 г. на основании ст. 65 «г» ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности «Б-3». Установлены заболевания: эутиреоз, проявление остеоартроза акроминально-ключичного сочленения слева, без нарушения функций, искривление перегородки носа влево.

Согласно материалов призывного дела указанные диагнозы были поставлены ФИО1 на основании его жалоб в ходе его медицинского освидетельствования врачами-специалистами и представленных им медицинских документов, результатов исследований, в том числе результатов МРТ от 10 и 30 октября 2024 г., которые нашли подробное отражение в данных объективного обследования в протоколах призывных комиссий. Заключение МРТ, на которое ссылается ФИО1 не является окончательным диагнозом, т.к. согласно результата исследования МРТ, о чем указано в исследовании, оно должно быть клинически интерпретировано лечащим врачом. Заключение врача травматолога от 21 ноября 2024 г., на которое ссылается истец, согласно которому истцу установлен диагноз – < >, представленные истцом, данные объективного исследования.

На основании пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 призывник направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии только в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте. Исходя из толкования данного пункта Положения о призыве, направление на дополнительное обследование не является обязанностью медицинской комиссии. Каких –либо сомнений у комиссии врачей при прохождении медицинского обследования в установленных ФИО1 диагнозов не имелось.

Медицинских документов, на основании которых ФИО1 могли быть установлены иные заболевания, им представлены не были. В том числе суду также не представлены медицинские документы, которые были бы им представлены и не были приняты во внимание при медицинском освидетельствовании ФИО1 и опровергающие результаты его освидетельствования в призывной комиссии. При медицинском освидетельствовании ФИО1 в призывной комиссии Вологодской области заболеваний, которые могут являться основанием для освобождения последнего от призыва на военную службу, зачисления в запас не установлено.

С заявлением о прохождении независимой военно – врачебной экспертизы призывник к административным ответчикам не обращался.

Кроме того, призывник имел возможность оспорить результаты военно-врачебной комиссии путем проведения независимой экспертизы в рамках рассматриваемого дела, однако этого им сделано не было, более того, для решения вопроса о назначении подобной экспертизы ФИО1 уклонился, не заявив указанное ходатайство и не явившись на судебное разбирательства.

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, позволяющих признать его не годным или ограниченно годным к военной службе, следовательно, оснований для отмены решения призывной комиссии ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» и удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Вологодской области, призывной комиссии Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области, врачу-методисту (военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района Вологодской области) Центра военно-врачебной экспертизы) Военного комиссариата Вологодской области, врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Ц., начальнику Центра (военно-врачебной экспертизы) Военного комиссариата Вологодской области, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию и осмотра граждан, подлежащих призыву на военную службу Й. о признании незаконным решения о призыве - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2025 г.

Судья М.М. Иванченко