Решение № 2-2597/2024 2-2597/2024~М-2020/2024 М-2020/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2-2597/2024

Дело № 2-2597/2024

УИД 55RS0005-01-2024-003899-82

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 09 сентября 2024 года

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Волковой О.В.,

при секретаре Чебак Д.Г., помощнике судьи Карабасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Кировского административного округа города Омска к Акционерному обществу «Тепловая компания» о возложении обязанности привести тепловую изоляцию на трубопроводах системы теплоснабжения в соответствие,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского административного округа города Омска обратился в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование своих требований указал, что Прокуратурой Кировского административного округа города Омска проведен анализ соблюдения законодательства в сфере обеспечения теплоснабжения потребителей, надлежащего содержания теплосетей, по результатам которого установлено следующее.

АО «Тепловая компания» эксплуатирует <данные изъяты> котельных, от которых осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей, проживающих на территории города Омска.

При осуществлении указанной деятельности АО «Тепловая компания» эксплуатируются сети теплоснабжения.

На основании выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на тепловые сети АО «Тепловая компания».

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кировского административного округа города Омска с участием представителя АО «Тепловая компания» проведено обследование эксплуатируемых предприятием надземных трубопроводов, расположенных на территории Кировского административного округа города Омска, по результатам которого установлено следующее.

Произведено обследование следующих объектов:

- трубопровода Д-108 по <адрес>: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью <данные изъяты> метров трубопровода;

- трубопровода Д-159 по <адрес>: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью <данные изъяты> метра трубопровода;

- трубопровода Д-159 по <адрес>а: трубопровод проложен наземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью <данные изъяты> метров трубопровода;

- трубопровода Д-159 по <адрес>: трубопровод проложен наземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью <данные изъяты> метров трубопровода;

- трубопровода Д-273 по <адрес>: трубопровод проложен наземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью <данные изъяты> метров трубопровода.

Указанное нарушает требования п. 4.1, 4.2 СНиП 41-03-2003 и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящим исковым заявлением прокуратура КАО г. Омска обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц, так как непринятие АО «Тепловая компания» мер к надлежащему содержанию тепловых сетей может привести к превышению нормативного уровня тепловых потерь, предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества, и, как следствие, нарушению жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях на территории г. Омска.

Кроме того, ввиду эксплуатации АО «Тепловая компания» тепловых сетей в отсутствие теплоизоляционного покрытия имели место факты получения гражданами вреда здоровью.

На основании изложенного истец просит обязать АО «Тепловая компания» привести тепловую изоляцию на трубопроводах (надземно): Д-108 по <адрес>, протяженностью 30 метров; Д-108 по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метра; Д-159 по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; Д-159 по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров; Д-273 по <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров, в соответствие с требованиями п. 4.1, 4.2 СНиП 41-03-2003 и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора КАО г. Омска Краузина Л.А. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении доводам.

Представитель ответчика, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель ответчика направил письменные возражения, в которых указал, что тепловые сети по спорным объектам находятся в собственности АО «Тепловая компания». Относительно технического состояния сетей, указанных в исковом заявлении представитель ответчика пояснил, что целостность покровного слоя на трубопроводах тепловых сетей по указанным адресам частично нарушена, однако сети находятся в работоспособном состоянии, таким образом, тепловая изоляция находится в неудовлетворительном состоянии. В настоящее время сотрудниками АО «Тепловая компания» формируется план восстановления тепловой изоляции по спорным объектам в соответствии с требованиями закона, сроки выполнения восстановления тепловой изоляции по вышеуказанным адресам – до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок не приведет к срыв отопительного сезона, не повлечет негативных последствий для потребителей теплового ресурса, однако позволит АО «Тепловая компания» более качественно выполнить ремонтно-восстановительные работы.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определение полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом № 190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О теплоснабжении».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О теплоснабжении», общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно п.п. 4,7,8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны, в том числе, обеспечивать качество теплоносителей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с п.п. 1,3,4 ст. 23.2 Федерального закона № 190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения. Требования к оборудованию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок как к продукции устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе.

Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил, для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Правил, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в том числе, поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «СП 61.13330.2012. Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003

В соответствии с п. 4.1 СНиП 41-03-2003, теплоизоляционная конструкция должна обеспечивать параметры теплохолодоносителя при эксплуатации, нормативный уровень тепловых потерь оборудованием и трубопроводами, безопасную для человека температуру их наружных поверхностей.

Согласно п. 4.2 СНиП 41-03-2003, конструкции тепловой изоляции трубопроводов и оборудования должны отвечать требованиям: энергоэффективности - иметь оптимальное соотношение между стоимостью теплоизоляционной конструкции и стоимостью тепловых потерь через изоляцию в течение расчетного срока эксплуатации; эксплуатационной надежности и долговечности - выдерживать без снижения теплозащитных свойств и разрушения эксплуатационные температурные, механические, химические и другие воздействия в течение расчетного срока эксплуатации; безопасности для окружающей среды и обслуживающего персонала при эксплуатации и утилизации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кировского административного округа города Омска с участием представителя АО «Тепловая компания» проведено обследование эксплуатируемых предприятием надземных трубопроводов, расположенных на территории Кировского административного округа города Омска, по результатам которого установлено следующее.

Произведено обследование следующих объектов:

- трубопровода Д-108 по <адрес>: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью <данные изъяты> метров трубопровода;

- трубопровода Д-159 по <адрес>: трубопровод проложен надземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью <данные изъяты> метра трубопровода;

- трубопровода Д-159 по <адрес>: трубопровод проложен наземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью <данные изъяты> метров трубопровода;

- трубопровода Д-159 по <адрес>: трубопровод проложен наземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью <данные изъяты> метров трубопровода;

- трубопровода Д-273 по <адрес>: трубопровод проложен наземно, выполнен из стали, частично отсутствует тепловая изоляция протяженностью <данные изъяты> метров трубопровода.

Указанные объекты, согласно сведениями ЕГРН, принадлежат на праве собственности АО «Тепловая компания».

В ходе обследования проводилось фотографирование, фотоматериал приложен к материалам дела.

Указанные нарушения представителем АО «Тепловая компания» не оспорены.

Непринятие АО «Тепловая компания» мер к устранению вышеуказанных нарушений и надлежащему содержанию тепловых сетей противоречит требованиям законодательства Российской Федерации и может привести к превышению нормативного уровня тепловых потерь, предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества, и, как следствие, нарушению жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях на территории г. Омска, а также причинению вреда здоровью граждан.

В связи с изложенным суд считает необходимым обязать АО «Тепловая компания» устранить выявленные нарушения эксплуатации надземных трубопроводов, в соответствии с требованиями п. 4.1, 4.2 СНиП 41-03-203 и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика АО «Тепловая компания» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать АО «Тепловая компания» (ОГРН <***>) привести тепловую изоляцию на трубопроводах (наземно): Д-108 по <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров; Д-159 по <адрес> протяженностью <данные изъяты> метра; Д-159 по <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров; Д-159 по <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров; Д-273 по <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров в соответствии с требованиями п. 4.1, 4.2 СНиП 41-03-2003 и п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с АО «Тепловая компания» (ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Волкова

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2024 года.