Решение № 2-1020/2019 2-1020/2019~М-283/2019 М-283/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1020/2019

Дело № 2-1020/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 25 февраля 2019 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

при секретаре Христич И.И.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Юго-Западное» о понуждении исполнения предписания органа государственного жилищного надзора,

установил:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Юго-Западное» о понуждении исполнения предписания органа государственного жилищного надзора, мотивируя свои требования тем, что истцом с целью рассмотрения обращений от 27.12.2017 (вх. № О75-51727), от 17.01.2018 (вх. № О75-452) и на основании распоряжения от 22.01.2018 № 129Л в отношении ООО «Юго-Западное» была проведена проверка по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном <...> в г. Армавире и предоставления коммунальных услуг в МКД. По результатам проверки был составлен акт проверки от 25.01.2018 № 000323, согласно которому в деятельности ООО «Юга-Западное» были выявлены нарушения содержания общего имущества в МКД и порядка предоставления коммунальных услуг, составлен акт проверки от 25.01.2018 № 000323, выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 25.01.2018 № 000366 со сроком исполнения до 01.03.2018. Согласно информации ООО «Юго-Западное» от 04.09.2018, предписание от 25.01.2018 № 000366 в полном объеме управляющей организацией исполнено не было в связи, с чем Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с данным исковым заявлением о понуждении исполнения предписания.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании по доверенности ФИО1 заявленные требования не признала в полном объеме, представила возражения на иск, согласно которым предписание от <...> выполнено частично, договор на обслуживание МКД <...> по <...> в г. Армавире в настоящее время расторгнут.

Суд, выслушав представителя ответчика ФИО1, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края с целью рассмотрения обращений от 27.12.2017 (вх. № О75-51727), от 17.01.2018 (вх. № О75-452) и на основании распоряжения от 22.01.2018 № 129Л в отношении ООО «Юго-Западное» была проведена проверка по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном <...> в г. Армавире и предоставления коммунальных услуг в МКД.

По результатам проверки был составлен акт проверки от 25.01.2018 № 000323, согласно которому в деятельности ООО «Юга-Западное» были выявлены нарушения содержания общего имущества в МКД и порядка предоставления коммунальных услуг, что является нарушением требований жилищного законодательства Российской Федерации.

В целях устранения выявленных нарушений Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края ООО «Юго-Западное» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 25.01.2018 № 000366 со сроком исполнения до 01.03.2018.

Кроме того, по указанному факту Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в отношении ООО «Юго-Западное» и должностного лица ООО «Юго-Западное» были возбуждены дела об административных правонарушениях по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ (протоколы от 25.01.2018 № 000306 и от 25.01.2018 № 000307).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 9 г.Армавира от 12.03.2018 ООО «Юго-Западное» и должностное лицо ООО «Юго-Западное» были признаны виновными в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и им назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей и 25 000 рублей, соответственно.

На основании заявления ООО «Юго-Западное», поступившего в адрес истца 20.02.2018 (вх. № В75-2342), последним было принято решение о продлении срока исполнения предписания от 25.01.2018 № 000366 до 01.08.2018.

Кроме того, истцом в отношении ООО «Юго-Западное» был составлен протокол от 07.09.2018 № 003113 об административном правонарушении по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 города Армавира от 27.09.2018 ООО «Юго-Западное» было признано виновным в совершении административного правонарушения по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В связи с истечением срока исполнения предписания от 25.01.2018 № 000366 Инспекцией в адрес ООО «Юго-Западное» был направлен запрос от 29.08.2018 (исх. № 75-22994/18-03-13) о необходимости предоставления информации об исполнении (неисполнении) выданного предписания.

Согласно информации ООО «Юго-Западное» от 04.09.2018, предписание от 25.01.2018 № 000366 в полном объеме управляющей организацией исполнено не было.

В силу ч.3, 4 ст.20 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Пунктом 4.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2006 № 861, установлено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, госжилинспекция края вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению в случае выявления нарушения обязательных требований ЖК РФ.

Должностные лица инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, вправе, в частности, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Полномочия по выдаче предписаний вытекают также из ст. ст. 16 и 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Инспекция вправе, в том числе, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, в рассматриваемом случае исковые требования ГЖИ базируются на обязании исполнения указанных в предписании нарушений жилищного законодательства, выявление которых находится в ведении государственной жилищной инспекции.

Согласно ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу ч. 1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Судом установлено, что в связи с установлением нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации в деятельности ООО «Юго-Западное» истцом было выдано предписание 25.01.2018 № 000366 со сроком исполнения до 01.03.2018. Указанный в предписании срок на основании заявления продлялся до 01.08.2018. Однако, в установленный срок в полном объеме не исполнено.

С учетом вышеизложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, а также нормы права в области регулирования спорных отношений, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и удовлетворяет их в полном объеме.

На основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ООО «Юго-Западное» подлежит взысканию гос.пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Юго-Западное» о понуждении исполнения предписания органа государственного жилищного надзора – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Юго-Западное» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 25.01.2018 № 000366.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Юго-Западное» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 02 марта 2019 г.

Судья

Армавирского городского суда И.В.Николаенко подпись Решение не вступило в законную силу