Постановление № 5-541/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-541/2021

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 марта 2021 года г.Самара

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Дюк К.И.,

с участием ИП ФИО27 ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО27 ФИО16, №, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес>-Б <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ИП «ФИО27 ФИО14» допустила нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленного заместителем начальника профессионального аварийно-спасательного формирования МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» ФИО2, ИП «ФИО27 ФИО15» совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 46 минут, в период действия режима повышенной готовности на территории Самарской области, веденного постановлением Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, на объекте общественного питания «Фудкорт №» (ИП ФИО27 ФИО13), расположенного по адресу <адрес>-А, <адрес>, сотрудники находились на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитных масок), чем нарушила п.1 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п.п.2.5, 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области».

ИП «ФИО27 ФИО12» в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения не признала, считает, что с ее стороны принимаются все меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции, помещение и все поверхности обрабатываются, антисептики на кассе стоят, без масок посетители не обслуживаются, у сотрудников замеряется температура. Однако, за всеми сотрудниками на протяжении всего рабочего времени уследить невозможно. Не отрицает факт нахождения одного из сотрудников без маски, это было в обеденный перерыв, когда не было посетителей, снял маску чтобы заменить, но новую, надеть забыл, этим никому вред здоровью не причинил. Кроме того, законом не регламентировано как часто нужно менять маску.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суду представил заявление, согласно которого просил дело рассмотреть в его отсутствие. Поэтому суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

Выслушав пояснения ИП ФИО27 ФИО5, свидетелей по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО27 ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО27 ФИО7 подтверждаются совокупностью собранных и исследованных судом по делу доказательств, а именно материалами дела об административном правонарушении: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; письменным уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении в адрес ИП ФИО1, информационным письмом, в котором содержится факт нарушения со стороны ИП ФИО27 ФИО8 в контролирующий орган; актом от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях со стороны ИП ФИО27 ФИО9, письменными объяснениями главного специалиста потребительского рынка и услуг Администрации Железнодорожного внутригородского района <адрес> ФИО3 и консультанта того же отдела ФИО4, фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ ИП «ФИО27 ФИО10», не верить которым у суда нет оснований.

Так, протокол об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО27 ФИО11» составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, подтверждены приложенными к нему доказательствами, а потому он признается допустимым доказательством по делу. Оснований не доверять данным сведениям, изложенным в протоколе, у суда не имеется, поскольку они полностью согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которые не могли бы быть устранены при рассмотрении дела, не установлено.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей главный специалист потребительского рынка и услуг Администрации Железнодорожного внутригородского района <адрес> ФИО3 и консультант того же отдела ФИО4, будучи предупрежденными об ответственности в соответствии со ст.17.9 КоАП РФ, подтвердили факт нарушения масочного режима сотрудниками объекта общественного питания «Фудкорт №» (ИП «ФИО27 ФИО18»), а также подтвердили достоверность составленного ими на места акта от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях со стороны ИП ФИО27 ФИО20 и фотоматериала. При этом пояснили, что в случае если они видят что лицо меняет маску, либо спустило ее чтобы попить, они не составляют протокол.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ИП «ФИО27 ФИО19» в совершении вмененного ей правонарушения. Оснований для оговора должностными лицами Управления гражданской защиты Администрации г.о.Самара и Администрации Железнодорожного внутригородского района <адрес> судом не установлено, как не установлено и личной заинтересованности в привлечении ИП к административной ответственности.

Приведенные доказательства, полученные с соблюдением действующего законодательства, суд признает допустимыми, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат противоречий, и в целом являются достаточными для вывода о виновности ИП «ФИО27 ФИО21» в инкриминируемом правонарушении. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, судом не усматривается.

Оценивая всю совокупность собранных по делу доказательств, суд считает, что вина ИП «ФИО27 ФИО22» в совершении административного правонарушения полностью доказана и ее действиям дана правильная юридическая оценка – в ее действиях усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Доводы ИП ФИО27 ФИО23 об отсутствии вины с ее стороны, суд не принимает во внимание, относится к ним критически, так как они опровергаются имеющимися в деле доказательствами, признанными допустимыми и достоверными. Ее доводы основаны на неверном толковании норм права, и не ставят под сомнение наличие в ее действиях (бездействиях) объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п.1 указанных Правил).

В соответствии с п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020г. № "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» и внесении изменений от 16.12.2020 N 365 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", на граждан возложена обязанность с 01.05.2020г. использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси.

Оснований для освобождения ИП ФИО27 ФИО24 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд учитывает отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих ответственность, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, а также в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, впервые совершение административного правонарушения, в связи с чем считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО27 ФИО26 административное наказание в виде предупреждения, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых подобных правонарушений. Суд полагает, что применение иного вида наказания, не обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ИП ФИО27 ФИО25 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Дюк К.И.

.
.