Решение № 2-1057/2025 2-1057/2025~М-823/2025 М-823/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-1057/2025

11RS0№-21

Дело № 2-1057/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосногорск Республики Коми

02 сентября 2025 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сообцоковой К.М.,

при секретаре Хозяиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Сосногорска в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми) о возложении обязанности обеспечить ФИО2 костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; взыскании с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10.000 руб.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 требования уточнила, указала, что поскольку в настоящее время истец средствами реабилитации обеспечен, просит взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 10.000 руб.

ФИО2 представил в адрес суда заявление, в котором указал, что средствами реабилитации обеспечен.

Представитель ОСФР по Республике Коми ФИО5 по доверенности требования не признала, указала, что Фондом предприняты все зависящие от него действия для обеспечения истца средствами реабилитации. Поскольку для изготовления и приобретения средств реабилитации необходимо заключать контракты в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ, данная процедура требует значительных временных затрат, часто бывают ситуации, когда на аукцион никто не подает заявок и приходится проводить его заново. Представитель ответчика полагает, что основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют, кроме того, размер компенсации необоснованно завышен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ предусмотрены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде обеспечения протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, а также техническими средствами реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

В силу положений ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в т.ч. специальные средства для передвижения.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее – Правила №240).

Согласно п. 2 Правил №240 обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В силу абз. «а» п. 3 Правил №240 обеспечения инвалидов средствами реабилитации, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия), формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет право на обеспечение техническими средства реабилитации (далее – ТСР), рекомендованными ему индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) от ДД.ММ.ГГГГ №.13.11/2018 за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по Республике Коми об обеспечении костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения, глазного протеза пластмассового, от изготовления которого в последствии отказался в связи с ненадобностью.

На основании заявлений ФИО2 поставлен на учет по обеспечению указанными ТСР.

В силу п. 5 Правил и п. 12 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан, утв. приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.05.2019 № 256, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п. 4 Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

В соответствии с пп. «е» п. 5(1) Правил снятие инвалида (ветерана) с учета по обеспечению техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом в случае, если инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, приобрели (оплатили) техническое средство (изделие) и услугу по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

В рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ о постановке в ОСФР по Республике Коми для обеспечения на получение костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения, изготовление глазного протеза пластмассового.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ истец средствами реабилитации обеспечен.

Разрешая требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Вместе с тем, следует определять правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав и учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде предоставления технических средств реабилитации, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Вместе с тем, следует определять правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав и учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде предоставления технических средств реабилитации, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Учитывая, что ФИО2 состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми по обеспечению специальными средствами реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ, не был своевременно обеспечен ответчиком техническими средствами реабилитации, предусмотренными Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также учитывая, что предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам технических средств реабилитации направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что ФИО2 находится в ГБУЗ РК «<данные изъяты>», где имеются технические средства реабилитации, в том числе для предоставления ФИО2 при потребности, в связи с чем полагает размер компенсации морального вреда в сумме 2.000 руб., разумной и обоснованной.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) в пользу ФИО2, <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 2.000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.М. Сообцокова