Решение № 2А-2578/2019 2А-2578/2019~М-2167/2019 М-2167/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-2578/2019

Дело № 2а-2578/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Машковской А.А.,

при помощнике судьи Неплюевой А.М.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Хоянян Л.О.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО ФИО1 об установлении административного надзора за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, осужденным приговором Ремонтненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - начальник ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ был осужден Ремонтненским районным судом Ростовской области по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд рассмотреть личное дело осужденного ФИО2 по вопросу установления за ним административного надзора на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток (с 21-00 час. до 06-00 час.);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, с установлением ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет с ограничениями в виде запретов пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час. ежесуточно, выезда за пределы населенного пункта, являющегося его постоянным местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел; участия в массовых и иных мероприятиях с участием несовершеннолетних и пребывания в местах обучения и проведения досуга несовершеннолетних; обязании ФИО2 в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ и статьи 173.1 УИК РФ административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте и достигших восемнадцати лет к моменту или после освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 по приговору Ремонтненского районного суда Ростовской области от 09 февраля 2017 года за совершение преступления против половой свободы несовершеннолетнего, отнесенного уголовным законом к категории тяжких преступлений.

Из справки, утвержденной начальником отряда ОВРО, усматривается, что осужденный ФИО2 поощрений не имеет, имеет одно непогашенное взыскание.

Из характеристики на осужденного ФИО2 следует, что осужденный ФИО2 на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО № 3 г. Новочеркасска ГУФСИН России по Ростовской области, где не допустил нарушение режима содержания. Правами начальника следственного изолятора не поощрялся. С 03.08.2017 г. отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области. По прибытию в учреждение после нахождения в карантинном отделении был распределен в отряд № 14. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В учреждении не состоит на профилактических учетах. За время отбывания наказания в учреждении к установленному порядку отбывания наказания относился удовлетворительно, распорядок дня не всегда выполняет. Нарушения установленного порядка отбывания наказания допускает. Не поощрялся администрацией учреждения. Нарушения правил ношения формы одежды установленного образца ранее допускал. Спальное место содержит в надлежащем виде в соответствии с нормами гигиены и санитарии. Внешне не всегда опрятен. В учреждении не трудоустроен, деятельных мер к трудоустройству. не прилагает. Привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству территории колонии согласно ст. 106 УИК РФ, к которым относится удовлетворительно Желания трудиться более двух часов в неделю не проявляет. В кружковой работе не участвует. По характеру спокоен, эмоционально устойчив, в конфликтных ситуациях не замечен. Дружеские отношения поддерживает с различно настроенной частью осужденных. С представителями администрации не всегда вежлив и корректен, был факт, препятствовал личному досмотру. В культурно-массовых, спортивных мероприятиях не принимает участие. На занятиях по социально-правовым вопросам не присутствует. Мероприятия воспитательного характера не посещает. Из проводимых с ним бесед для себя должных выводов не делает. По сведениям бухгалтерии постановлений службы судебных приставов о возмещении ущерба в учреждения не поступало. После освобождения планирует проживать по адресу: ул. <адрес>, с. <адрес>, Ремонтненский район, Ростовская область. Сведениями о трудоустройстве осужденного после освобождения администрация учреждения не располагает. Со слов осужденного после освобождения намерен вести добропорядочный и законопослушный образ жизни. Таким образом, осужденный ФИО2 в течение всего периода отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении за ФИО2 административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Определяя ФИО2 срок административного надзора, суд учитывает следующее.

ФИО2 осужден и отбывает наказание за совершение преступления, которое в силу требований ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, в частности, вышеуказанные положения уголовного закона, требования п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, то обстоятельство, что ФИО2 осужден и отбывает наказание за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, учитывая заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить административный надзор за ФИО2 сроком на 8 лет, суд полагает необходимым административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО удовлетворить, и установить за ФИО2 по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Исходя из данных, имеющихся в материалах дела, в том числе учитывая характер и тяжесть совершенного преступления, данные, характеризующие личность ФИО2, суд считает целесообразным установить осужденному ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час. каждые сутки;

- запрещение выезда за пределы населенного пункта, являющегося его постоянным местом жительства или пребывания;

- явка в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение участия в массовых и иных мероприятиях с участием несовершеннолетних, и пребывания в местах обучения и проведения досуга несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающим по адресу: <...>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов каждые сутки;

- запретить ФИО2 выезжать за пределы населенного пункта, являющегося его постоянным местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

- обязать ФИО2 в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить ФИО2 участие в массовых и иных мероприятиях с участием несовершеннолетних, и пребывание в местах обучения и проведения досуга несовершеннолетних.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

В окончательной форме решение изготовлено 25 сентября 2019 года.

Судья -