Решение № 2-1242/2025 2-1242/2025~М-784/2025 М-784/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2-1242/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИО1 ГОРОДСКОЙ СУД ФИО1 ФИО2

в составе председательствующего судьи Соболевой В.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ФИО1 ФИО6 в помещении ФИО1 городского суда ФИО1 ФИО2 16 апреля 2025 года гражданское дело по иску прокурора <адрес> ФИО1 ФИО2 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «ФИО1 областная больница» о возложении обязанности обеспечить охрану объекта (территории) филиала «<адрес> больница» государственного бюджетного учреждения здравоохранения «ФИО1 областная больница»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО1 ФИО2 обратился в ФИО1 городской суд с указанным выше иском.

В обоснование иска указал, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательств об антитеррористической защищенность в филиале «<адрес> больница» ГБУЗ «ФИО1 областная больница». В ходе проверки установлено, что филиал «<адрес> больница» ГБУЗ «ФИО1 областная больница» относится к 3 категории антитеррористической защищенности, кроме того, в медицинском учреждении осуществляется хранение 3-х суточного запаса наркотических средств, что соответствует 4 категории. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по указанным фактам вносилось представление в филиал «<адрес> больница» ГБУЗ «ФИО1 областная больница», вместе с тем нарушения не устранены.

Ссылаясь на приведённые обстоятельства, просил суд обязать ГБУЗ «ФИО1 областная больница» в течении 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить охрану объекта (территории) филиала «<адрес> больница» ГБУЗ «ФИО1 областная больница» сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, а также обеспечить и установить в филиале «<адрес> больница» ГБУЗ «ФИО1 областная больница» инженерно-техническое средство - тревожная кнопка вызова охраны.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Министерство здравоохранения и демографической политики ФИО1 ФИО2.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика и третьего лица для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

До судебного заседания от ответчика поступил письменный отзыв по существу заявленных требований, в котором возражений против удовлетворения исковых требований заявлено не было, однако ответчик просил установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, руководствуясь положениями части 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №-Ф3) приоритет мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации.

Предупреждение (профилактика) терроризма, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов, являются неотъемлемой частью деятельности в данном направлении (ст.3 Федерального закона № 35-ФЗ). В соответствии с названным федеральным законом Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, в соответствии с которой одной из основных задач в указанной сфере правоотношений является выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (п.11). Предупреждение (профилактика) терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей являются основными направлениями деятельности в данной сфере (п.12). Для предупреждения (профилактики) терроризма принимаются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов, затруднение действий субъектов террористической деятельности (п.20).

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утверждены требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее- Постановление №).

В силу п. 16 (1) Постановления № на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно осуществляется обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

На основании п. 8 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» к 4-й категории относятся помещения медицинских и ветеринарных организаций, предназначенные для хранения трехдневного запаса наркотических средств и психотропных веществ, а также помещения медицинских организаций, предназначенные для хранения неиспользованных наркотических средств, принятых от родственников умерших больных.

Согласно п. 21, 23 Постановления № в целях обеспечения сохранности наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров помещения, за исключением помещений, относящихся к 5-й категории, подлежат охране. Охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й категориям, осуществляется путем привлечения указанных в п. 22 настоящих Правил охранных организаций, либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что филиал «<адрес> больница» ГБУЗ «ФИО1 областная больница» относится к 3 категории антитеррористической защищенности, кроме того, в медицинском учреждении осуществляется хранение 3-х суточного запаса наркотических средств, что соответствует 4 категории.

При этом филиалом «<адрес> больница» ГБУЗ «ФИО1 областная больница» мер к обеспечению охраны объекта и его территории не принято, договор с юридическим лицом, имеющим лицензию на осуществление частной охранной деятельности, либо отделение вневедомственной охраны по <адрес> (подразделение Росгвардией) не заключен, филиал кнопкой вызова Росгвардии не оборудован.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах изучения противодиверсионной и антитеррористической защиты, установлено, что выявлены нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Факт наличия данных нарушений ответчиком не оспариваются, доказательств устранения выявленных нарушений на дату судебного заседания в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и наличии оснований для их удовлетворения.

Определяя срок исполнения решения, с учётом ходатайства ответчика, а также срока и порядка вступления решения в законную силу, правового статуса ответчика, характера и длительности допущенного нарушения, временных и финансовых затрат, необходимых по проведению работ по организации плана антитеррористических мероприятий, суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ полагая данный срок отвечающим требованиям разумности и справедливости и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон, в том числе прав и интересов неопределенного круга, в защиту которых обратился прокурор.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования прокурора, освобождённого от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, подлежат удовлетворению, государственная пошлина в размере 20 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «ФИО1 ФИО6».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> ФИО1 ФИО2 удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «ФИО1 областная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить охрану объекта (территории) филиала «<адрес> больница» государственного бюджетного учреждения здравоохранения «ФИО1 областная больница» сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск нацинальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведоственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, а также обеспечить и установить в филиале «<адрес> больница» государственного бюджетного учреждения здравоохранения «ФИО1 областная больница» инженерно-техническое средство – тревожная кнопка вызова охраны.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «ФИО1 областная больница» в доход бюджета муниципального образования «ФИО1 ФИО6» государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, – принесено апелляционное представление в ФИО1 областной суд через ФИО1 городской суд в течение месяца, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить день изготовления решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.А. Соболева