Решение № 2А-1121/2021 2А-1121/2021~М-716/2021 М-716/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-1121/2021

Дело №2а-1121/2021

УИД 52RS0010-01-2021-001286-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 29 июня 2021 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лебедева Д.Н. при секретаре судебного заседания Бунегиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за налоговый период <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб., пени за неуплату в установленный срок налога в сумме <данные изъяты> руб. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты> рублей.

В обоснование предъявленных требований Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области указала, что на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области состоит ФИО1, которой на праве собственности принадлежит (принадлежало) следующее имущество:

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц в соответствии с главой 32 НК РФ, Закона РФ от 09.12.1991 №2300-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Налоговым органом был исчислен и предъявлен к уплате налог путем направления административному ответчику налогового №.

Однако в установленные законодательством сроки налогоплательщик данные налоги не уплатил, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ административным истцом были начислены пени за неуплату в установленный срок указанных налогов.

В связи с возникновением у административного ответчика недоимки по налогам и пени, в соответствии со ст.69 НК РФ, ему были направлены требования № 19559 от 13.12.2016, №3906 от 14.02.2017.

Выставленные административному ответчику требования об уплате недоимки по налогам и пени административным ответчиком до настоящего времени не исполнены.

Кроме прочего, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу настоящего административного искового заявления, мотивируя тем, что процессуальный срок пропущен в связи с поздним выявлением задолженности, большой загруженностью сотрудников правового подразделения инспекции, а также пропуск срока на подачу административного искового заявления незначителен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении, а также в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, извещенная о месте и времени его проведения надлежащим образом, не явилась, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст.57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п.п.1 п.1).

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц предусмотрена гл.32 НК РФ, а до 01.01.2015 была предусмотрена Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» №2003-1 от 09.12.1991 (действовавшего до 01.01.2015, далее по тексту Закон). Согласно указанному Закону плательщиками налогов на имущество физических лиц признавались физические лица-собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе.

Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких физических лиц, они несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства (ст.1).

Согласно ст.2 указанного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества:1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение; 7) доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

Исчисление налога на имущество производится налоговыми органами (п.1ст.5).

Пункт 1 ст.45 НК РФ устанавливает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на имя ФИО1 зарегистрировано следующее имущество:

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика налоговым органом был исчислен и предъявлен к уплате налог на имущество физических лиц за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. путем направления налогового уведомления от 04.09.2016 №121602709 со сроком оплаты до 01.12.2016.

Однако в установленный законодательством срок ФИО1 налоги не уплачены, поэтому в соответствии со ст.75 НК РФ ей были начислены пени.

В связи с возникновением у административного ответчика недоимки по налогам и пени, в соответствии со ст.69 НК РФ, ей были направлены требования № 19559 от 13.12.2016, №3906 от 14.02.2017 об уплате вышеуказанных налогов и пени.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с ФИО1 не превысила <данные изъяты> рублей.

Срок обращения с данным исковым заявлением исчисляется из требования № от ДД.ММ.ГГГГ, где указан срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в суд административный истец должен был обратиться в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, однако иск направлен в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд, налоговый орган ссылается на позднее выявление задолженности и большую загруженность сотрудников правого подразделения, а также с полагает, что срок пропуска является незначительным.

Между тем, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, поскольку доказательства наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, в материалах дела отсутствуют.

У административного истца имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке, исходя из квалификации и количестве сотрудников инспекции.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными.

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском в суд, административный истец уже утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 недоимки по налогам в связи с пропуском установленного вышеуказанными нормами срока. Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

На основании изложенного, административный иск не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., пени за неуплату в установленный срок налога в сумме <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Н. Лебедев