Решение № 2А-3910/2020 2А-3910/2020~М-3567/2020 М-3567/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-3910/2020

Дело ###а-3910/2020

33RS0002-01-2020-004958-72


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

при секретаре Земсковой Ю.Д.,

помощника Владимирского транспортного прокурора Боковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению и.о. Владимирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Владимирский транспортный прокурор, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд <...> с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на интернет- странице <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что Владимирской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница с URL-адресом <данные изъяты>, на котором неограниченному кругу лиц, в том числе, несовершеннолетним, доступна информация (видеофайлы), пропагандирующая возможность заряжения сотового телефона с помощью электрического тока, проходящего по рельсовой цепи. Описанный способ замыкания рельсовой цепи может повлечь за собой негативные последствия как сход подвижного состава; отказы технических средств в работе устройств сигнализации, централизации и блокировки, что в свою очередь приведет к массовым задержкам поездов; искажение передаваемой информации от рельсовой цепи средствам контроля и диагностики. Доступ на вышеуказанный Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Возможность ознакомиться с реальными способами нарушения правил поведения граждан на железнодорожных путях в свободном доступе влечет возможность беспрепятственно использовать указанную информацию в противоправных целях. Последствия таких противоправных действий способны причинить вред жизни, здоровью и имуществу граждан, а также ущерб государству, юридическим и физическим лицам.

В судебном заседании представитель Владимирской транспортной прокуратуры ФИО3 (по доверенности) заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что доменное имя <данные изъяты> занято, блокировка сайта не происходила, определить контактные данные, по которым можно связаться с организацией или человеком, рассматриваемого домена не предоставляется возможным. Просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, указав, что по настоящее время сайт с указанным выше адресом доступен для неопределенного круга лиц.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 ФЗ N149).

Частью 6 ст.10 ФЗ N149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ N149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ N149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ N149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Владимирской транспортной прокуратурой, выявлен Интернет-сайт с URL-адресом <данные изъяты>, на котором размещена информация (видеофайлы), пропагандирующая возможность заряжения сотового телефона с помощью электрического тока, проходящего по рельсовой цепи. Описанный способ замыкания рельсовой цепи может повлечь за собой такие негативные последствия как сход подвижного состава; отказы технических средств в работе устройств сигнализации, централизации и блокировки, что в свою очередь приведет к массовым задержкам поездов; искажение передаваемой информации от рельсовой цепи средствам контроля и диагностики). Вход на указанные Интернет-ресурсы является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений.

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Правилами нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через, железнодорожные пути (далее - Правила), утвержденными приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###, в соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» устанавливаются правила нахождения граждан на железнодорожных путях общего пользования и (или) железнодорожных путях необщего пользования (далее - железнодорожные пути), железнодорожных станциях, пассажирских платформах, а также на других, связанных с движением поездов и маневровой работой объектах железнодорожного транспорта (далее - зоны повышенной опасности), проезда и перехода граждан через железнодорожный пути, размещения объектов и выполнения работ в зонах повышенной опасности.

Пунктом 10 Правил предусмотрены действия граждан, которые не допускаются железнодорожных путях: переходить через железнодорожные пути в местах не установленных п. 7 Правил, находится на железнодорожных путях (в том числе ходить по ним).

Описанный способ замыкания рельсовой цепи может повлечь за собой негативные последствия, только неукоснительное соблюдение указанных правил позволит избежать гражданам травмирования, в том числе, смертельного на железной дороге, а также привести в негодное для эксплуатации состояние транспортных средств, путей сообщений, средств сигнализации или связи либо другого оборудования, а равно блокирование транспортных коммуникаций.

Кроме того, последствия таких противоправных действий способны причинить вред жизни, здоровью и имуществу граждан, а также ущерб государству, юридическим и физическим лицам.

За приведение в негодное для эксплуатации состояние транспортных средств, путей сообщений, средств сигнализации или связи либо другого оборудования, а равно блокирование транспортных коммуникаций, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 267 УК РФ.

Данные нарушения посягают на безопасность движения и эксплуатации транспорта, что предусмотрено главой 27 УК РФ.

Таким образом, блокирование транспортных коммуникаций вышеописанным способом является уголовно наказуемым деянием.

Кроме того, за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах предусмотрена административная ответственность по ч.5 ст.11.1 КоАП РФ.

Указанными федеральными законами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение вышеуказанной информации, в том числе сети «Интернет», за осуществление указанной деятельности предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Таким образом, размещенная на вышеуказанной Интернет-странице информация относительно возможности и допустимости произвольного замыкания рельсовой цепи, в том числе для заряжания сотового телефона, вводит в заблуждение неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, побуждает к совершению противоправных деяний и оказывает негативное влияние на правосознание.

Административный иск прокурором подан в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

Настоящее решение является основанием для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения вышеуказанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о. Владимирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения страницы сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Б. Хижняк