Решение № 2А-420/2025 2А-420/2025~М-408/2025 А-420/2025 М-408/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2А-420/2025

Дело №а-420/2025

УИД 75RS0№-52


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Могоча 19 ноября 2025 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рафиковой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Лях С.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

представителя Могочинской межрайонной прокуратуры – старшего помощника Могочинского межрайонного прокурора Волковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» далее (далее МО МВД России «Могочинский») в лице начальника полиции ФИО2 обратился в Могочинский районный суд с вышеуказанным административным иском об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и административного ограничение в виде запрета выезда за пределы Могочинского муниципального округа Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области в связи с отбытием наказания за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.119, ч.2 ст.116.1 УК РФ, освободился ФИО1 Решением Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц, являться в орган внутренних дел по месту избранному места жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены обязанности, установленные решением Иркутского районного суда Иркутской области, также ФИО1 был предупрежден о продлении административного надзора. В отношении ФИО1 проводились профилактические мероприятия по недопущению с его стороны административных правонарушений и преступлений, проводились профилактические беседы, которые должных результатов не дали. Так, ФИО1 в сентябре 2025 г. совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за данное правонарушение ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа. Также ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 ФИО1 подвергнут административному штрафу. ФИО1 характеризуется посредственно. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков, не работает, холост, детей не имеет.

Представитель административного истца МО МВД России «Могочинский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 возражал относительно требования об увеличении обязательных явок в орган внутренних дел, относительно ограничения в виде запрета выезда за пределы Могочинского муниципального округа Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел не возражал.

Старший помощник Могочинского межрайонного прокурора Савченко Т.И. полагала, что административный иск подлежит удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие представителя МО МВД России «Могочинский». Заслушав участников процесса, изучив материала дела, судприходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № ФЗ-64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу положений п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела ФИО1 осужден приговором Могочинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119, ч.2 ст.116.1 УК РФ и ему назначено наказание с учетом ч.2 ст. 69 У КРФ, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.43-47). Апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Могочинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения (л.д. 49-52). ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, срок погашения судимости составляет три года после отбытия наказания. Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела судом судимость ФИО1 по указанному выше приговору не погашена.

На основании решения Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно ( л.д. 14-17).

В соответствии с вышеуказанным решением, ФИО1 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), согласно которому, он обязан прибыть не позднее ДД.ММ.ГГГГ к избранному месту жительства или пребывания по адресу: <адрес> в трехдневный срок встать на учет в МО МВД России «Могочинский».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор, ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлён судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д.18,19).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должен являться на регистрацию в МО МВД России «Могочинский» 2 раза в месяц, 1 и 4 понедельник месяца. (л.д.20).

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица в период с июня 2025 года по ноябрь 2025 г. ФИО1 нарушал график регистрации в МО МВД России «Могочинский» (л.д.21).

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за неприбытие на регистрацию по административному надзору 01.09.2025г., с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.53-54).

Также постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за неприбытие на регистрацию по административному надзору 22.09.2025г., с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.55-56).

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из справки-характеристики УУП МО МВД России «Могочинский» следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, не трудоустроен, проживает с матерью, холост, детей не имеет.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, личности административного ответчика, который участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, принимая во внимание совершение ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, суд полагает, что дополнение ранее установленных ограничений ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также ограничения в виде запрета выезда за пределы Могочинского муниципального округа Забайкальского края является необходимым, поскольку данные ограничения обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на его индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем считает требования истца законными, обоснованными.

Административный истец в административном исковом заявлении просит установить в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде «запрета выезда за пределы Могочинского муниципального округа Забайкальского края, без уведомления ОВД».

При суд отмечает, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 10 пункта 22 постановления от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с чем в решении суда необходимо указать о дополнении административного ограничения в виде «запрета выезда за пределы Могочинского муниципального округа Забайкальского края».

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Иркутского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Могочинского муниципального округа <адрес>.

Остальные установленные решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административные ограничения подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Могочинский районный суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ф. Рафикова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.