Решение № 2-379/2024 2-379/2024~М-133/2024 М-133/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2-379/2024

Дело № 2-379/2024

11RS0009-01-2024-000246-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Ярановой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бутыревой С.С.,

с участием истца прокурора Яшник Е.В.,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 21 марта 2024 года гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района к МАДОУ «Детский сад № 8 комбинированного вида» г. Емвы об обязании оборудовать оконные блоки замками безопасности,

установил:

Прокурор Княжпогостского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МАДОУ «Детский сад № 8 комбинированного вида» г. Емвы об обязании в срок до 01 сентября 2025 года оборудовать оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2021.

Старший помощник прокурора Яшник Е.В. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад № 8 комбинированного вида» г. Емвы ФИО1 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в здании детского сада установлены оконные блоки пластиковые и с двойными деревянными рамами, с двумя устройствами открывания на каждой раме, оконные блоки находятся на высоте больше метра от пола, до которых дети не дотянутся, проветривание помещений проводится в отсутствие детей.

Третье лицо - представитель управления образования администрации муниципального района «Княжпогостский» ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась.

Суд, заслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, в соответствии с Уставом МАДОУ «Детский сад № 8 комбинированного вида» г. Емвы является дошкольным образовательным учреждением, учредителем и собственником его имущества является муниципальный район «Княжпогостский».

Функции и полномочия учредителя и собственника исполняет управление образования администрации муниципального района «Княжпогостский».

Образовательная деятельность МАДОУ ««Детский сад № 8 комбинированного вида» г. Емвы осуществляется в зданиях, расположенных в <адрес> находящимися в оперативном управлении ответчика.

Здания корпусов детского сада представляют собой двухэтажные капитальные строения, при этом в ходе прокурорской проверки установлено, что в каждом здании имеются деревянные окна, составляющие соответственно 40% и 100% от общего числа оконных блоков, не оборудованные замками безопасности и не имеющие неразрушающегося при растрескивании остекления (<адрес>)

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Пунктами 8 и 9 ч. 1 ст. 41 Закон об образовании определено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ст. 5.1 Федерального закона от 27.12. 2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12. 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве 02.12.1999 принят и постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06.05.2000 № 41 введен в действие ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия» с 01 января 2001 года.

ГОСТ 23166-99 распространяется на оконные и балконные дверные блоки из древесины. Пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения. В пункте 5.1.1 ГОСТ 23166-99 указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (пункт 5.1.8 ГОСТ 23166-99).

Приказом Росстандарта от 19.05.2021 № 398-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» в действие веден межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2021 «Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» с датой введения в действие 1 ноября 2021 года. Отменено действие ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия» с 01.04.2024 в целях обеспечения переходного периода при производстве и оценке соответствия светопрозрачных ограждающих конструкций.

ГОСТ 23166-2021 является основополагающим для комплекса стандартов на конкретные виды и конструкции изделий независимо от материала их изготовления и используемых комплектующих деталей.

В пункте 6.3.1 ГОСТ 23166-2021 указано, что для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо соблюдать следующие требования:

- применять откидно-поворотный способ открывания, предусматривающий вначале откидывание створки при повороте ручки и последующий перевод створки в распашное положение с помощью ручки через возврат створки в начальное (закрытое) положение, что затруднительно сделать ребенку младшего школьного возраста;

- применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении;

- детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания;

- детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ (т.е. иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма. Примеры конструкций детских замков безопасности приведены на рисунках Г.3, Г.4 приложения Г.

В оконных конструкциях, предусматривающих только распашное открывание, в т.ч. в деревянных окнах по ГОСТ 11214, необходимо применять замки безопасности (пункт 6.3.2 ГОСТ 23166-2021).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оконные блоки в помещениях дошкольных учреждений должны быть оборудованы замком безопасности, что является обязательным требованием и направлено на обеспечение безопасности жизни и здоровья воспитанников дошкольных учреждений.

Довод ответчика о том, что требования ГОСТ 23166-2021 распространяются на производителей оконных блоков, и что имеющие в здании детского сада оконные блоки невозможно без усилия открыть, несостоятелен, так как детские учреждения не вправе устанавливать (использовать) в помещениях, в которых находятся дети, оборудование, не соответствующее государственным стандартам.

С учетом изложенного заявленное требование подлежит удовлетворению, предложенный прокурором срок устранения допущенного нарушения –до 01 сентября 2025 года суд находит разумным.

Прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции. МАДОУ «Детский сад № 8 комбинированного вида» г. Емвы финансируется из местного бюджета муниципального района «Княжпогостский», в связи с этим суд считает необходимым освободить дошкольное общеобразовательное учреждение от уплаты государственной пошлины в бюджет муниципального района «Княжпогостский».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Княжпогостского района удовлетворить.

МАДОУ «Детский сад № 8 комбинированного вида» г. Емвы не позднее 01 сентября 2025 года оборудовать замками безопасности оконные блоки в зданиях корпусов, расположенных по адресам:

<адрес>

<адрес>

в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2021 «Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи представления, апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2024.

Судья С.В. Яранова