Решение № 2А-277/2017 2А-277/2017~М-304/2017 М-304/2017 от 21 июля 2017 г. по делу № 2А-277/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Багдасарова А.А., при секретаре судебного заседания Соломонове М.Д., с участием административного истца ФИО5а представителя административного ответчика начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Югрегионжилье) - ФИО1 рассмотрев административное дело № 2А-277/2017 по заявлению ФИО2, поданному в интересах военнослужащего войсковой части №00000 <звание> ФИО3 об оспаривании действий Югрегионжилье, связанных с порядком принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО2 обратился в гарнизонный военный суд в интересах ФИО5а, в котором просил признать незаконным решение Югрегионжилье № <...> от 16 мая 2017 г. об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещения, а также возложить на Югрегионжилье обязанность рассмотреть вопрос о постановке ФИО5а на указанный учет с даты обращения.

В обоснование заявленных требований ФИО2 в заявлении указал, что обжалуемым решением Юревичу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещения, поскольку он в 2001 г. КЭЧ Новгородского района Ленинградской военного округа на состав семьи три человека (он, бывшая супруга Ю. А.В. и сын Ю. П.И.) обеспечен жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 46,8 кв.м. Вместе с тем, по мнению административного истца, данное решение является незаконным, так как ФИО5 в ноябре 2007 г. расторг брак с супругой и выехал с указанной квартиры, а в июле 2012 г. снят с регистрационного учета. Анализируя п. 7 Постановление Правительства Российской Федерации № 1054 от 6 сентября 1998 г., п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 29 мая 2014 г. «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», а также ст. 51, 55 ЖК РФ представитель административного истца приходит к выводу, что Юревич имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Административный истец и его представитель в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержали и просили их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административные ответчики начальник Югрегионжилье и его заместитель, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Представитель начальника Югрегионжилье в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении не признала и просила отказать в их удовлетворении в обосновании указав, что ФИО5 не имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, так как в 2001 г. от Министерства обороны Российской Федерации он был обеспечен служебным жилым помещением по установленным нормам. Кроме того, представитель должностного лица пояснил, что в обжалуемом решении имеется техническая ошибка, а именно в вместо ул. Красноармейская, следует читать ул. Армейская.

Выслушав объяснения административного истца, его представителя и представителя административного ответчика, исследовав обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО5 первый контракт заключил до 1 января 1998 г., выслуга лет составляет более 20 лет.

Из талона к ордеру № <...> от 12 ноября 2001 г. усматривается, что КЭЧ Пригородного района Ленинградского военного округа предоставила Юревичу и членам его семьи (супруге Ю. А.В. и сыну Ю. П.И.) служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно Постановлению администрации Новоселицкого сельского поселения от 25 июня 2012 г. № 110, улице, расположенной по адресу <адрес> присвоено название «Армейская».

Из свидетельства серии <...> № <...> от 6 декабря 2007 г. следует, что брак между ФИО3 и Ю. А.В. расторгнут.

Согласно выписке № <...> из договора социального найма жилого помещения в доме муниципального жилого фонда № <...> от 11 сентября 2012 г. администрация Новоселицкого сельского поселения передало Ю. А.В. (супруге ФИО4) в бессрочное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 46,8 кв.м.

Из выписки из финансового лицевого счета от 26 октября 2014 г. следует, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, до 22 ноября 2012 г. нанимателем жилого помещения являлся ФИО3 (основание служебный ордер <...>).

Из решения заместителя начальника Югрегионжилье от 16 мая 2017 г. следует, что Юревичу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку в 2001 г. Министерством обороны Российской Федерации он был обеспечен служебным жилым помещением, общей площадью 46,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, которое впоследствии приватизировано бывшей супругой ФИО5.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства

При этом, в силу п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в случае обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями по избранному месту жительства они обязаны предоставить документы о сдаче жилых помещений федеральному органу власти, в которых предусмотрена военная служба, и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Из изложенного следует, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений для постоянного проживания в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении в запас или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Таким образом, предоставляя определенной в указанных нормах категории военнослужащих гарантии обеспечения жилым помещением для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), Федеральный закон «О статусе военнослужащих» возлагает на федеральный орган власти, в котором предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы.

Исключений из данного правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, закон не предусматривает.

В случае невозможности сдачи жилого помещения, полученного (приобретенного) в порядке реализации статуса военнослужащего, повторное обеспечение военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Поскольку данные условия Юревичем не выполнены, а реальная сдача жилого помещения по адресу: <адрес>, административным истцом утрачена, то суд считает, что законных оснований для принятия его на жилищный учет в целях повторного обеспечения жилым помещением от федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, не имелось.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Югрегионжилье об отказе в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях является законным, а поэтому в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО2, поданного в интересах военнослужащего войсковой части №00000 <звание> ФИО3 об оспаривании действий ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с порядком принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Багдасаров