Решение № 2А-868/2018 2А-868/2018~М-771/2018 М-771/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-868/2018

К делу № 2а-868/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.11.2018 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Долженко Р.Ф.

при секретаре судебного заседания Зуенковой Т.А.

Рассмотрев, в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Новопокровского района Краснодарского края действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новопокровского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.ст. 39, 218 КАС РФ по тем основаниям, что прокуратурой района по результатам проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения в деятельности администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района (далее - Администрация).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности регламентированы ст. 13, 13.1 Федерального закона от 09.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Закон № 257-ФЗ).

Согласно ч.8 ст. 6 Закона № 257-ФЗ, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», пункта 4.1.1 «Автомобильные дороги, а также улицы городов и населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией дорожных знаков и разметки (проект организации дорожного движения).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, за причинение ему вреда.

Вместе с тем, администрация сельского поселения не исполняет возложенные на нее федеральным законодательством полномочия по реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, а также обеспечению соответствия состоянии дорог установленным правилам, стандартам и техническим нормативам.

Так, согласно информации ОГИБДД ОМВД России по Новопокровскому району от 22.08.2018 в Ильинском сельском поселении выявлены следующие нарушения улично-дорожной сети:

- <адрес> (около МБОУ СОШ №) - видимость знака 2.1 «Главная дорога» ограничена придорожной растительностью;

- <адрес> - видимость знака 2.1 «Главная дорога» и 7.2 «Больница» ограничена придорожной растительностью;

- <адрес> - имеются множественные выбоины;

- <адрес> - имеется выбоина (длина - 130 см, ширина 150 см, глубина - 7 см);

- <адрес> - имеются многочисленные выбоины.

Кроме того, ранее прокуратурой района в адрес администрации сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, которое рассмотрено, удовлетворено, однако мер к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на соответствующей территории в полном объеме не принято.

В судебном заседании прокурор отказался от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно следующие нарушения улично-дорожной сети:

- <адрес> (около МБОУ СОШ №) - видимость знака 2.1 «Главная дорога» ограничена придорожной растительностью;

- <адрес> - видимость знака 2.1 «Главная дорога» и 7.2 «Больница» ограничена придорожной растительностью;

- <адрес>А - имеются множественные выбоины;

- <адрес> - имеется выбоина (длина - 130 см, ширина 150 см, глубина - 7 см);

- <адрес> - имеются многочисленные выбоины, в связи с добровольным выполнением ответчиком указанных требований, в части признания незаконным бездействие администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика Ильинского сельского поселения Новопокровского района ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, добровольно. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, изложенные в заявлении и прокурора, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании администрация сельского поселения не исполняет возложенные на нее федеральным законодательством полномочия по реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, а также обеспечению соответствия состоянии дорог установленным правилам, стандартам и техническим нормативам.

Так, согласно информации ОГИБДД ОМВД России по Новопокровскому району от ДД.ММ.ГГГГ в Ильинском сельском поселении выявлены следующие нарушения улично-дорожной сети:

- <адрес>, пер. Комсомольский пересечение с <адрес> (около МБОУ СОШ №) - видимость знака 2.1 «Главная дорога» ограничена придорожной растительностью;

- <адрес> - видимость знака 2.1 «Главная дорога» и 7.2 «Больница» ограничена придорожной растительностью;

- <адрес>А - имеются множественные выбоины;

- <адрес> - имеется выбоина (длина - 130 см, ширина 150 см, глубина - 7 см);

- <адрес> до пересечения с <адрес> - имеются многочисленные выбоины.

Кроме того, ранее прокуратурой района в адрес администрации сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере, которое рассмотрено, удовлетворено, однако мер к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на соответствующей территории в полном объеме не принято.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, считая, что такое признание закону не противоречит, прав и законных интересов третьих лиц не нарушает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения незаконным.

Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение месяца со дня вынесения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: