Решение № 2А-134/2025 2А-4231/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2А-134/2025

№

Дело № 2а-134/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 января 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Календарева А.А., при секретаре Вус М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к администрации Красноармейского муниципального района, администрации Шумовского сельского поселения о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Красноармейского муниципального района, администрации Шумовского сельского поселения о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование административного иска указано, что административный истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ года главой Шумовского сельского поселения рядом с южной границей принадлежащего мне земельного участка размещен мусорный контейнер большой вместимости. Данное место не соответствует нормам и правилам, для размещения и содержания контейнерных площадок. Контейнерные площадки по адресу <адрес>, несмотря на их присутствие в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, не организовывалась (мусорные контейнеры по указанным адресам не размещались, благоустройство площадок не осуществлялось). В отсутствие двух обустроенных мест накопления коммунальных отходов, весь мусор жителей <адрес> концентрируется в одном непредназначенном для этих нужд месте. При этом уборка земельного участка, на котором расположен мусорный контейнер, не производится. Учитывая, что фактическое месторасположение контейнера не имеет твердого основания и ограждения, а коммунальные отходы, скапливающиеся вокруг контейнера, не убираются, мусор раздувается ветром по прилагающей территории, включая принадлежащий мне земельный участок, а стоки от мусора попадают в почву, а следом в грунтовые воды, отравляя окружающую среду. Таким образом, на земельном участке в границах Шумовского сельского поселения прилегающим к южной границе, принадлежащего мне земельного участка, администрацией Шумовского сельского поселения организовано незаконное размещение мусорного контейнера, а также свалка бытовых отходов, образующаяся вокруг контейнера, в том числе по причине нерегулярного вывоза мусора и отсутствия надлежавшей уборки прилегающей территории. По результатам обращений в прокуратуру Красноармейского района Челябинской области установлено, что орган местного самоуправления обязанности по предотвращению загрязнения земель и ликвидации последствий загрязнения не осуществляет, чем допущено незаконное бездействие, влекущее нарушение прав на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью и на благоприятную среду обитания. Поскольку твердые бытовые отходы, складируются в необорудованный металлический короб, находящийся в непосредственной близости к его земельному участку, ввиду чего разлетаются по прилегающей территории, его права нарушаются, ввиду чего просит:

- признать незаконным размещение контейнера для сбора ТКО на земельном участке <адрес>, примыкающем к южной границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

- признать незаконным бездействие администрации Красноармейского муниципального района, администрации Шумовского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на земельном участке <адрес>, примыкающем к южной границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

- обязать администрацию Красноармейского муниципального района, администрацию Шумовского сельского поселения принять меры к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на земельном участке <адрес>, примыкающего к южной границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

- установить срок, в течение которого решение суда в указанной части должно быть исполнено, в течение № календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- установить судебную неустойку за неисполнение решения суда в части принятия мер к организации сбора и вывоза бытовых отходов на земельном участке <адрес>, примыкающего к южной границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, исчисляемых со дня, следующего за датой истечения срока для его добровольного исполнения;

- обязать администрацию Красноармейского муниципального района, администрацию Шумовского сельского поселения, ликвидировать незаконно размещенный контейнер для сбора ТКО на земельном участке <адрес>, примыкающего к южной границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

- установить срок, в течение которого решение суда в указанной части должно быть исполнено, в течение № календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- установить судебную неустойку за неисполнение решения суда в части ликвидации незаконно размещенного контейнера для сбора ТКО на земельном участке <адрес>, примыкающего к южной границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, исчисляемых со дня, следующего за датой истечения срока для его добровольного исполнения;

- обязать администрацию Красноармейского муниципального района, администрацию Шумовского сельского поселения оборудовать места (площадки) накопления ТКО адресам <адрес> соответствии с требованиями СанПиН № а именно, имеющими подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения таль дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее № м. обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также разместить по указанным адресам контейнеры для сбора ТКО;

- установить срок, в течение которого решение суда в указанной части должно исполнено, в течение № календарных дней с момента вступления решения су законную силу;

- установить судебную неустойку за неисполнение решения суда в части оборудования мест (площадок) накопления ТКО, размещения контейнеров для сбора ТКО по адресу: <адрес> размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, исчисляемых со дня следую за датой истечения срока для его добровольного исполнения.

В судебном заседании административный истец ФИО4 заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представители администрации Красноармейского муниципального района, администрации Шумовского сельского поселения, заявленные административные исковые требования не поддержали, пояснили, что полномочия по организации содержанию контейнерных площадок возложены на администрацию Шумовского сельского поселения, которая является дотационной. Вынесенный <данные изъяты> районным судом челябинской области судебный акт не исполняется также ввиду отсутствия надлежащего финансирования со стороны правительства Челябинской области.

Заинтересованные лица ООО «НПО «Сад и огород», Межрайонный специализированный отдел судебных приставов по юридическим лицам при надлежащем извещении, участия не принимали.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Советского районного суда г. Челябинска.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В развитие статьи 46 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действий (бездействия) незаконными необходимо не только установление противоправности этих решений, действий (бездействия), но обязательно одновременно с этим и установление факта.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Производные аналогичные положения также установлены федеральным законодателем в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ), ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В соответствии с положениями Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Исходя из п. 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

В абз. 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании ст. 16 ЗК РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации, собственность муниципальных образований (муниципальную собственность осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в ведении органа местного самоуправления муниципального района находятся земельные участки, расположенные на территории входящего в этот район сельского поселения либо в межселенных территориях указанного муниципального образования.

С учетом изложенного, обязанность по предотвращению загрязнения земель и ликвидации последствий загрязнения лежит, прежде всего, на органе местного самоуправления, как на органе, уполномоченном распоряжаться земельными участками, собственность на которые не разграничена.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, а также муниципальных районов относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Пункт 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусматривает, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, (п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра определен Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых, коммунальных отходов.

Исходя из п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится участи организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Статьей 3 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитар эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на территориях городе: и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки накопления твердых коммунальных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Неисполнение приведенных требований законодательства влечет нарушение конституционного права заявителя на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, так как может привести к причинению вреда жизни и здоровью вследствие загрязнения окружающей среды бытовыми отходами, ставит под угрозу санитар эпидемиологическое благополучие населения.

Исходя из содержания ч. 4 ст. 2 КАС следует, что в случае отсутствия норм процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Как следует из части 3 статьи 206 ГПК РФ, правовой позиции, сформулированной в п.п. 31, 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяем судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В силу ч.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

При разрешении спора установлено следующее.

Из содержания п. 19 ч. 1 ст. 6 Устава Шумовского сельского поселения (находящегося в открытом информационном доступе) следует, что к вопросам местного значения сельского поселения отнесены вопросы по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Между муниципальными образованиями Красноармейского муниципального района и Шумовского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключены соглашения о передаче последнему полномочий (части полномочий) по регулированию вопросов местного значения, связанных, в том числе с участием в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (т№).

В целях реализации переданных полномочий ДД.ММ.ГГГГ между указанными муниципальными образованиями заключены соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов (№.

Таким образом, Шумовское сельское поселение как в силу прямого указания Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, так и в силу принятых на себя в рамках заключенных соглашений обязательств приняло на себя обязанность по организации сбору, вывозу бытовых отходов и мусора, ввиду чего именно оно является надлежащим административным ответчиком по заявленным истцом требовниям.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что административный истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, сведения внесены в ЕГРН. (№).

Из административного искового заявления следует, и кем-либо в судебном заседании не оспорено, что с ДД.ММ.ГГГГ года главой Шумовского сельского поселения, рядом с южной границей принадлежащего ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ земельного участка размещен мусорный контейнер большой вместимости №).

Таким образом, судом установлено, что спорный мусорный контейнер размещен именно по инициативе Шумовского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, по ориентиру: <адрес> и в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес> не включен (№

Также из материалов дела следует, что мусорный контейнер представляет собой металлическую емкость, установленную на принадлежащий муниципальному образованию земельный участок, который каким-либо образом не оборудован. Кроме того, он, на систематической основе является переполненным, ввиду чего, помещенные в него твердые бытовые отходы в хаотичном порядке разбросаны в прилегающей к нему территории, в том числе, на участке, принадлежащем ФИО4 что подтверждается приобщенным фото и видео-материалом №).

ФИО4. читая свои права нарушенными, неоднократно обращался в прокуратуру Красноармейского района Челябинской области с целью понуждения должностных лиц органа местного самоуправления к установке контейнеров (площадок) для сбора твердых бытовых отходов, где его требования признаны обоснованными №).

Кроме того, с заявлениями, содержащими требования аналогичного характера, ФИО4 обращался к главе Шумовского сельского поселения (№), которые также оставлены без удовлетворения.

В целях восстановления нарушенных прав, в том числе жителей <адрес>, прокурор Красноармейского района Челябинской области обратился в <данные изъяты> районный суд Челябинской области с исковым заявлением к администрации Шумовского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН № «Санитарные правила содержания территории населенных мест», СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в зданиях и помещениях», в том числе в <адрес>, обязать установить контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе в <адрес>.

Исковые требования прокурора на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (№).

Представители ответчиков, не оспаривая возложенной судом обязанности, ссылаются на отсутствие денежных средств, необходимых для решения данного вопроса, а также отсутствие финансирования со стороны профильных министерств.

Представитель администрации Шумовского сельского поселения также пояснил, что твердые бытовые отходы из металлического мусорного контейнера на периодической основе изымаются специализированной организацией, денежные средства, предоставляемые в рамках межбюджетных трансфертов, являются недостаточными для реализации переданных полномочий.

С данной позицией суд согласиться не может, поскольку в силу ч.1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, ввиду чего возложенная Красноармейским районным судом Челябинской области на администрацию Шумовского сельского поселения обязанность оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН № «Санитарные правила содержания территории населенных мест», СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в зданиях и помещениях», в том числе в <адрес>, обязать установить контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе в с. <адрес> подлежит безусловному исполнению.

Однако, должностными лицами Шумовского сельского поселения действенные меры на исполнение вынесенного судебного акта в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не принимаются, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе в <адрес> не установлены, что влечет хаотичное загрязнение прилегающей к металлическому контейнеру территории, в том числе, земельного участка административного истца, различного рода мусором – твердыми коммунальными отходами, что безусловно влечет нарушение его прав и законных интересов.

Поскольку доказательств размещения металлического контейнера расположенного по адресу: <адрес> не представлено, а из материалов дела следует обратное, суд признает незаконным его размещение на данной территории, одновременно, суд признает незаконным бездействие администрации Шумовского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на данном участке, поскольку, исходя из представленных фото и видео-файлов усматривается, что данные мероприятия не выполнены, ввиду чего обязывает администрацию Шумовского сельского поселения в течение № календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на земельном участке Шумовского сельского поселения, примыкающего к южной границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В целях понуждения административного ответчика к совершению действий, направленных на полное и своевременное исполнение судебного акта, судом принимается решение об установлении судебной неустойки за неисполнение решения суда в части принятия мер к организации сбора и вывоза бытовых отходов на земельном участке Шумовского сельского поселения, примыкающего к южной границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в размере 300 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, исчисляемых со дня, следующего за датой истечения срока для его добровольного исполнения.

Также суд обязывает администрацию Шумовского сельского поселения, в течение № календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать незаконно размещенный контейнер для сбора твердых коммунальных отходов на земельном участке Шумовского сельского послания, примыкающего к южной границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В целях понуждения административного ответчика к совершению действий, направленных на полное и своевременное исполнение судебного акта, судом принимается решение об установлении судебной неустойки за неисполнение решения суда в части ликвидации незаконно размещенного контейнера для сбора твердых коммунальных отходов на земельном участке <адрес>, примыкающего к южной границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> размере 300 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, исчисляемых со дня, следующего за датой истечения срока для его добровольного исполнения.

Оснований для возложения на администрацию Шумовского сельского поселения обязанности оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов адресам <адрес> соответствии с требованиями СанПиН №, а именно, имеющими подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения таль дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее № м. обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также разместить по указанным адресам контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов не имеется, поскольку данная обязанность ранее возложена судебным актом <данные изъяты> районного суда Челябинской области, ввиду чего не подлежат удовлетворению и производные от этого требования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-178, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 к администрации Красноармейского муниципального района, администрации Шумовского сельского поселения о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным размещение контейнера для сбора твердых коммунальных отходов на земельном участке <адрес>, примыкающем к южной границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконным бездействие администрации Шумовского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на земельном участке <адрес>

Обязать администрацию Шумовского сельского поселения в течение № календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на <адрес>

Установить судебную неустойку за неисполнение решения суда в части принятия мер к организации сбора и вывоза бытовых отходов на <адрес><адрес> в размере 300 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, исчисляемых со дня, следующего за датой истечения срока для его добровольного исполнения.

Обязать администрацию Шумовского сельского поселения, в течение № календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать незаконно размещенный контейнер для сбора твердых коммунальных отходов <адрес>

Установить судебную неустойку за неисполнение решения суда в части ликвидации незаконно размещенного контейнера для сбора твердых коммунальных отходов <адрес> размере 300 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, исчисляемых со дня, следующего за датой истечения срока для его добровольного исполнения.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца, с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Календарев

Мотивированное решение суда изготовлено 24 января 2025 года