Решение № 2-230/2025 2-230/2025(2-8492/2024;)~М-7097/2024 2-8492/2024 М-7097/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-230/2025

Дело № 2 – 230/2025

УИД 03RS0017-01-2024-011764-43

Категория 2.142


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гамовой И.А.

при секретаре Соколовой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок. Просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, имевший предыдущий номер №, №, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что он является собственником жилого дома и земельного участка, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. на основании договора купли-продажи б/н от 04 сентября 1981 года. Также он фактически пользуется земельным участком общей площадью 900 +\- 11 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, используя указанный участок для посадки овощных культур.

В 2006 году он обратился в администрацию города Стерлитамак с заявлением о слиянии указанных, земельных участков.

Постановлением Администрации г. Стерлитамак № 1335 от 19 июня 2006 г. был утвержден проект границ раздела земельного участка кадастровый №, расположенного по <адрес> из земель поселений на земельные участки № площадью 600 кв. м. для обслуживания жилого дома и № площадью 400 кв.м., для посадки овощных культур. Так же был утвержден проект границ слияния земельных участков, расположенных по <адрес> из земель поселений, кадастровый № площадью 400 кв. м. и № площадью 508 кв.м., для посадки овощных культур.

После этого истец продолжал пользоваться указанными земельными участками, однако не обратился в ЗемКадастр для государственной регистрации земельного участка, так как думал, что администрация г. Стерлитамак сама поставит указанный земельный участок на кадастровый учет.

20 августа 2014 года истец зарегистрировал право собственности на вышеуказанные жилой дом и земельный участок. При этом, право собственности на часть земельного участка, которой был присвоен кадастровый №, зарегистрировано не было.

Истец обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, общей площадью 900 +\- 11 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В регистрации прав собственности ему было отказано и рекомендовано предоставить договор купли-продажи спорного земельного участка, заключенный по результатам торгов либо иной документ, подтверждающий возникновение право собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Однако, согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером № имел предыдущий №, №

Истец является пенсионером, инвалидом 2 группы и не имеет возможности купить спорный земельный участок на торгах. Земельным участком с кадастровым номером № (предыдущий номер №, №) он владеет более сорока лет добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель истца по ордеру адвокат Тукаева С.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации ГО г. Стерлитамак по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленному возражению в удовлетворении исковых требований просят отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица отделе по Стерлитамаксклму району и г. Стерлитамак Управления Росреества по РБ, представитель Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовал материалы гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (25 октября 2001) либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статья 25 ЗК РФ закрепляет, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу подп. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ указано, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Статьей 39.18 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган в случае поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 1). В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (п. 7).

В силу ст. 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правом на распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена, в границах муниципального района наделены органы местного самоуправления такого района.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>. на основании договора купли-продажи б/н от 04 сентября 1981 года, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН,

Постановлением Администрации г. Стерлитамак № 1335 от 19 июня 2006 г. был утвержден проект границ раздела земельного участка кадастровый номер № расположенного по <адрес> из земель поселений на земельные участки № площадью 600 кв. м. для обслуживания жилого дома и № площадью 400 кв.м, для посадки овощных культур.

Также был утвержден проект границ слияния земельных участков, расположенных по <адрес> из земель поселений, кадастровый номер № площадью 400 кв. м. и № площадью 508 кв.м, для посадки овощных культур.

ФИО1 неоднократно обращался к ответчику Министерству земельных и имущественных отношений с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности РБ или государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, которые были оставлены без удовлетворения. Истцу было рекомендовано обратиться в Отдел архитектуры градостроительства Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан для определения площади, которую возможно присоединить к земельному участку с кадастровым номером: № путем перераспределения земельных участков с сохранением возможности осуществления продажи оставшейся территории на аукционе.

Спорный участок находится в территориальной зоне «Ж-2» - зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки.

Истец обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, общей площадью 900 +\- 11 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В регистрации прав собственности ему было отказано и рекомендовано предоставить договор купли-продажи спорного земельного участка, заключенный по результатам торгов либо иной документ, подтверждающий возникновение право собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>

Согласно п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО1 не имеет оснований для приобретения земельного участка без проведения торгов.

Доказательств обратного истцом ФИО1 суду не представлено.

Согласно ст.56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Также истцом в обоснование своих требований суду представлен межевой план от 27.04.2023г., выполненный кадастровым инженером ФИО4 в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> из которого следует, что акт согласования местоположения границ земельного участка отсутствует.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч.5 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В соответствии с ч.6 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В соответствии с ч.7 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.9 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39 Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Учитывая вышеизложенное суд не может принять межевой план в качестве надлежащего доказательства по данному гражданскому делу.

С учетом установленных обстоятельств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решении суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.

Судья И.А. Гамова

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2025г.