Постановление № 5-13/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело № 5-13/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2019 года г. Севастополь

Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Орлова Светлана Васильевна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299042, <...>, дело об административном правонарушении, поступившие из Управления по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю, в отношении

ФИО1 овича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, официально не трудоустроенного, разведенного, имеющего малолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего без регистрации по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: 22 сентября 2018 года по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей,

по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

01 февраля 2019 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории СТ «<данные изъяты>» в районе Монастырского шоссе м. Фиолент в г. Севастополе выявлен гражданин Украины ФИО1, который повторно в течение одного года, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без патента, чем нарушил требования ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения признал, и, подтвердив обстоятельства совершенного правонарушения, указал, что не оформил патент в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ наступает, в том числе за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории России без получения предусмотренного законом патента. При этом, каких-либо обстоятельств, перечисленных в ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которые бы позволяли ФИО1 осуществлять на территории Российской Федерации трудовую деятельность без получения патента, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 0050 от 04 февраля 2019 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, о совершенном ФИО1 административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО1 от 01 февраля 2019 года, согласно которым ФИО1 подтвердил факт осуществления им трудовой деятельности на территории России без патента; паспортом гражданина Украины серии <данные изъяты> № № на имя ФИО1; миграционной картой серии <данные изъяты> № от 29 ноября 2018 года, согласно которой цель визита заявлена как «работа»; карточкой СПО «Мигрант-1»; постановлением № 0911 от 22 сентября 2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, которое вступило в законную силу 03 октября 2018 года.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное и оценив собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения дела, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, о виновности ФИО1 в его совершении и о правильности квалификации его действий по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, как повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признаются признание им своей вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Принимая во внимание характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного административного правонарушения, цели административного наказания, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, его имущественное положение, прихожу к выводу о целесообразности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения путем его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан, что не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 овича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 овича содержать в Центре временного содержания иностранных граждан с дислокацией в г. Новочеркасске (<...>).

Административный штраф подлежит уплате в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, на следующие реквизиты: УФК России по г. Севастополю (УМВД России по г. Севастополю), ИНН №, код ОКТМО №, р/счет № в Отделении Севастополь, г. Севастополь, БИК №, КПП №, КБК №, УИН №, назначение платежа – штраф за административное правонарушение ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ по делу № 5-13/2019.

Квитанция об оплате предоставляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения его копии.

Судья С.В. Орлова