Решение № 2-622/2019 2-622/2019~М-520/2019 М-520/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-622/2019

Дело №2-622/2019 Мотивированное
решение составлено 29.05.2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

(ЗАОЧНОЕ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой части пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости, указав в обоснование на то, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением пенсионного органа № от <дата> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работ в районе Крайнего Севера. К учету для досрочного назначения пенсии пенсионным органом не были приняты периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на территории Республики Узбекистан с указанием на то, что истец является гражданином РФ и не имеет регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, в связи с чем Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. не распространяется на истца. Также в стаж работы в РКС ответчиком не включен период учебы в учебно-курсовом комбинате с сохранением заработной платы с <дата> по <дата>. Кроме того, в страховой стаж и стаж работы в РКС не включен период работы с <дата> по <дата> в Беломорской базы гослова в связи с отсутствием справки, подтверждающей период работы и начисление заработной платы. Исключен из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера период работы с <дата> по <дата> в ФГБУ «Северный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ» в должности матроса в связи с отсутствием сведений о стаже в выписке из индивидуального лицевого счета. С данным решением ФИО1 не согласен, полагает, что пенсионным органом необоснованно не включены в страховой и в стаж работы в Районах Крайнего Севера указанные выше периоды. Считает, что все указанные выше периоды работы отражены в его трудовой книжке, кроме того, в пенсионный орган были предоставлены справки о начислении заработной платы в спорные периоды. На момент подачи заявления о назначении пенсии истец имел временную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>. Истец просит суд, с учетом уточнений заявленных требований, включить в страховой стаж периоды его работы с <дата> по <дата> в «Районной централизованной грузоперевозочной автомобильной базе» в должности дежурного механика; с <дата> по <дата> в АООТ «Янгиюльский эксперементальный механический завод «Узбекистанский Коммунальный газосбор» в должности сторожа; с <дата> по <дата> в ОАО «Янгиюльская централизованная грузоперевозочная автомобильная база» в должности сторожа.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в представленных письменных возражениях фактически привел доводы, аналогичные доводам оспариваемого истцом решения, по которым пенсионный орган пришел к выводу об отказе в назначении пенсии. Также заявил о подложности записей в трудовой книжке истца с 18 (от <дата>) по 28 (от <дата>).

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы выплатного (пенсионного) дела ФИО1, считает уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 1 статьи 11 названного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Из обстоятельств дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты> является гражданином Российской Федерации. В период с <дата> по <дата> был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. С <дата> по <дата> зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>

<дата> ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) от <дата> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионным органом не приняты к учету в целях подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в «Районной централизованной грузоперевозочной автомобильной базе» в должности дежурного механика, с <дата> по <дата> в АООТ «Янгиюльский эксперементальный механический завод «Узбекистанский Коммунальный газосбор» в должности сторожа; с <дата> по <дата> в ОАО «Янгиюльская централизованная грузоперевозочная автомобильная база» в должности сторожа с указанием на то, что данные периоды имели место после 01.01.1991г. за пределами территории Российской Федерации, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась. Кроме того, записи с 18-той по 20-тую внесены в трудовую книжку не в хронологическом порядке, отсутствуют записи о реорганизации предприятия, текст печатей не читается. Записи о приеме и увольнении внесены в трудовую книжку на узбекском языке. Нотариально заверенный перевод записей в трудовой книжке не представлен. Документы, подтверждающие данный период работы и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Узбекистан, истребованные из компетентных органов Узбекистана, в Управление не поступили. Также указано на то, что поступившая в адрес Управления справка о заработной плате № от <дата> не принята к учету, так как выдана на основании ведомостей начисления заработной платы, в которых числится ФИО1 (инициалы не раскрыты). Данные не соответствуют датам в трудовой книжке, сведения об отчислениях в Пенсионный фонд Узбекистана отсутствуют, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись. По состоянию на <дата> страховой стаж ФИО1 составил 16 лет 09 месяцев 03 дня календарно, в льготном исчислении - 20 лет 06 месяцев 14 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 00 месяцев 17 дней (календарно).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, материалами пенсионного дела ФИО1

Суд считает уточненные требования ФИО1 о включении периодов его работы с <дата> по <дата> в «Районной централизованной грузоперевозочной автомобильной базе» в должности дежурного механика, с <дата> по <дата> в АООТ «Янгиюльский эксперементальный механический завод «Узбекистанский Коммунальный газосбор» в должности сторожа; с <дата> по <дата> в ОАО «Янгиюльская централизованная грузоперевозочная автомобильная база» в должности сторожа в страховой стаж подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 N1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п.10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии трудовой книжки ФИО1 и ее перевода с узбекского языка на русский язык, выполненного переводчиком К.Ф.Ж., заверенным нотариусом нотариального округа г.Мурманск Е.М.И. следует, что <дата> ФИО1 на основании приказа № от <дата> был принят на должность дежурного механика в «Районную централизованную грузоперевозочную автомобильную базу». <дата> трудовой договор с ФИО1 расторгнут (Приказ № от <дата>). В период с <дата> по <дата> ФИО1 работал в АООТ Янгиюльский эксперементальный механический завод «Узбекистанский Коммунальный газосбор» в должности сторожа (приказ № от <дата>, приказ № от <дата>). <дата> ФИО1 на основании приказа № от <дата> был принят на должность сторожа в ОАО Янгиюльский завод эксперементальной механизации «Узбекистанский Коммунальный газосбор». <дата> трудовой договор с ФИО1 расторгнут (приказ № от <дата>).

Указанные сведения согласуются со сведениями, содержащимися в архивных справках Межведомственного Хозрасчетного архива документов личного состава Янгиюльского района от <дата> №, от <дата> № с переводом с узбекского языка на русский язык, выполненного переводчиком К.Ф.Ж. и заверенными нотариусом нотариального округа г.Мурманск Е.М.И.

Также в указанных выше справках указаны сведения о начислениях ФИО1 заработной платы в указанные периоды времени, удержания сумм пенсионных взносов, указаны основания для выдачи данных справок.

Суд не находит оснований сомневаться в подлинности указанных правоустанавливающих документов и достоверности содержащиеся в них сведений, а также тому, что данные документы принадлежат и относятся к истцу ФИО1, <дата> года рождения, поскольку указанные документы в оригиналах представлены истцом, а не иным другим лицом.

Из представленных документов не следует, что в указанные периоды ФИО1 работал в иных организациях.

Как указывалось выше, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При таких обстоятельствах суд считает уточненные требования ФИО1 о включении в страховой стаж периоды работы истца с <дата> по <дата> в «Районной централизованной грузоперевозочной автомобильной базе» в должности дежурного механика, с <дата> по <дата> в АООТ «Янгиюльский эксперементальный механический завод «Узбекистанский Коммунальный газосбор» в должности сторожа; с <дата> по <дата> в ОАО «Янгиюльская централизованная грузоперевозочная автомобильная база» в должности сторожа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о подложности записей в трудовой книжке истца суд считает несостоятельными, поскольку в материалы дела не представлено надлежащих доказательств в подтверждение данных доводов.

Трудовая книжка ФИО1 не содержит каких-либо исправлений, либо неполных сведений в указанной части, записи работодателей о приеме ФИО1 на работу и его увольнении внесены на основании соответствующих приказов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в «Районной централизованной грузоперевозочной автомобильной базе» в должности дежурного механика; с <дата> по <дата> в АООТ «Янгиюльский эксперементальный механический завод «Узбекистанский Коммунальный газосбор» в должности сторожа; с <дата> по <дата> в ОАО «Янгиюльская централизованная грузоперевозочная автомобильная база» в должности сторожа.

Ответчик вправе подать в Кольский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>