Решение № 2-1856/2017 2-1856/2017~М-1822/2017 М-1822/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-1856/2017

К делу № 2-1856/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.07.2017 года ст. Динская Краснодарского края

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Халимова А.Р.,

при секретаре Алексахиной М.Ю.,

с участием представителя истца

помощника прокурора Динского района Конищева А.А.,

представителя ответчика администрации

МО Динской район - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Динского района в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования Динской район Краснодарского края, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края об обязании предоставить лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к ответчикам, в котором просит обязать министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края принять меры, направленные на выделение субвенций из средств соответствующего бюджета (Краснодарского края) муниципальному образованию Динской район для приобретения жилого помещения ФИО2, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать администрацию муниципального образования Динского района предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Динской район.

В обоснование искового заявления прокурор указал, что ФИО2 остался без попечения родителей, ввиду чего относится к категории лиц оставшихся без попечения родителей, нуждается в обеспечении жильем. До настоящего времени ФИО2 жилье не получил, что нарушает его соответствующие права, закрепленные законодательством. При обращении в прокуратуру Динского района указал, что в настоящее время фактически не имеет жилого помещения, в которое он мог бы вселиться.

В судебном заседании помощник прокурора Динского района Конищев А.А. поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте дате и времени судебного заедания уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации МО Динской район Краснодарского края ФИО1- в судебном заседании иск признал, пояснив, что в связи с отсутствием выделения денежных средств администрацией жилье не предоставлено, при соответствующем финансировании ему будет выделена квартира, также просил указать в решении «предоставить жилое помещение, с поступлением в бюджет муниципального образования Динской район денежных средств из бюджета Краснодарского края, в порядке очередности. Последствия признания иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Представитель ответчика – Министерство труда социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте дате и времени судебного заедания уведомлен надлежащим образом.

Изучив исковое заявление, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ФИО2 относится к категории лиц оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что его родители: мать – ФИО6согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, умерла, отец – записан со слов матери.

В соответствии с копией свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, в графе мать указана – ФИО6, в графе отец указан – ФИО7

ФИО2 признается гражданином, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку проживает в домовладении, собственником которого не является, жилого имущества в собственности у нее нет, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании «Динской район» ей не предоставлялось.

Копией заявления ФИО2 подтверждается, что последний просил прокурора Динского района обратиться в его интересах в суд с исковым заявлением, с целью предоставления жилья. В заявлении пояснено, что он обладает статусом сироты.

Как следует постановлению администрации Динского района Краснодарского края от 20.01.1994 г. № 33-П «Об определении в детское учреждение несовершеннолетнего ФИО2», ФИО2 определен в детское учреждение.

На основании приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 29.05.2014 года № 1351-жс, ФИО2, включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Из копии справки филиала по Динскому району ГУП «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» от 30.05.2017 года, следует, что ФИО2 не числится собственником строений в Динском районе Краснодарского края.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ) детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме данных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 – ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Аналогичные по смысловому содержанию положения закреплены в п. 3.64 положения о Министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 28.06.2012 № 743.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ) действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02. 2012 № 15-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона Краснодарского края от 30.06.2009 № 1748-КЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда.

Положениями ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом, наделение данных органов указанными полномочиями не освобождает администрацию Краснодарского края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий указанных лиц.

В том числе, в ст. 5 Закона Краснодарского края от 30.06.2009 № 1748-КЗ предусмотрено, что уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Согласно ст. 2 Закона Краснодарского края от 26.12.2012 № 2645-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" данный Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии п. 3.25 Положения о министерстве труда и социального развития и Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 № 1240 министерство труда социального развития Краснодарского края осуществляет контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления по предоставлению жилых помещений детям – сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства ФИО2 не заключен. Фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено.

При таких обстоятельствах доводы прокурора Динского района нашли свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства по данному гражданскому делу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Динского района в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования Динской район Краснодарского края, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края об обязании предоставить лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение- удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Динского района предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма в порядке очередности и по мере поступления в бюджет муниципального образования «Динской район» Краснодарского края денежных средств из соответствующего уровня бюджета, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании «Динской район» Краснодарского края.

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края принять меры, направленные на выделение субвенций из средств соответствующего бюджета (Краснодарского края) муниципальному образованию Динской район для приобретения жилого помещения ФИО2, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд Краснодарского края в течение 30 дней со дня принятия его судом.

Председательствующий: