Решение № 2-4823/2025 2-4823/2025~М-3470/2025 М-3470/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2-4823/2025

дело № 2-4823/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 19 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в

составе председательствующего - судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания - Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Махачкалы к ФИО1, ФИО2 о признании самовольным строением и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Махачкалы обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании самовольной постройкой и обязании снести за счет собственных средств объект капитального строительства, расположенный на земельном участке общей площадью 481 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что в Правовое управление Администрации г. Махачкалы из Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкалы поступил проверочный материал по факту самовольного строительства объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно акта выездной проверки, составленным отделом по вопросам координации капитального строительства города Махачкалы, спорными строениями являются - четырехэтажный железобетонный каркас, размерами 17 м. х 17м.

В ходе осмотра строительной площадки установлено, что спорное строение возведено с грубым нарушением градостроительных норм и правил, а также в отсутствие разрешения на строительство.

Кроме того, спорное строение возводится без соблюдения минимальных отступов до границ смежных земельных участков.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № обладает признаками самовольной постройки.

На основании вышеизложенного, просит суд:

1.Признать незаконным действия ответчика, выразившиеся в строительстве объекта капитального строительства, размерами 17м.х17м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

2.Признать самовольной постройкой и обязать ответчика снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 17м.х17м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

3.В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право снести данное строение за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Истец Администрация г. Махачкалы, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Ответчики ФИО3, ФИО2, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо- <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание помощника не направил и не сообщил суду об уважительности причин неявки.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Как разъяснено в п. 26 указанного совместного Пленума, при рассмотрении гражданских дел настоящей категории суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ответчикам ФИО3 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в материалы дела акта выездной проверки (осмотра) № от 04.07.2025г., составленного отделом по вопросам координации капитального строительства <адрес> следует, что в рамках муниципального контроля проведена проверка на предмет законности возведенного строения, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра строительной площадки установлено, что спорное строение возведено с грубым нарушением градостроительных норм и правил, а также в отсутствие разрешения на строительство. Кроме того, спорное строение возводится без соблюдения минимальных отступов до границ смежных земельных участков. Само же строение представляет собой четырехэтажный железобетонный каркас, размерами 17м. х 17м.

Исходя из указанного акта, ссылаясь по существу на отсутствие согласия смежных землепользователей на осуществление строительства при несоблюдении минимальных отступов, на отсутствие проектно-разрешительной документации или уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, Администрация <адрес> обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.

В случае если размер земельного участка не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также нарушены минимальные отступы от границы земельного участка- строительная деятельность на таком земельном участке запрещается, и в соответствии со ст.222 ГК РФ возводимый объект признается самовольной постройкой.

При таких обстоятельствах следует признать объект капитального строительства размерами 17м. х 17м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Проектно-разрешительная документация на строительство указанного объекта недвижимости ответчиком получена не была, что сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Федеральным законом от 03.08.2018г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Из содержания названных норм следует, что для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется получение разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции (п. 1.1 ч. 17 ст. 51, ст. 51.1. ГрК РФ).

Отсутствие согласования администрацией г.Махачкалы уведомления о планируемом строительстве свидетельствует, об осуществлении ответчиками самовольного строительства индивидуального жилого дома.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Из приведенных выше положений закона и разъяснений по их применению следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом не только с несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения при ее возведении градостроительных и строительных норм и правил, правил землепользования и застройки и возможности нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Указанные обстоятельства являются юридически значимыми по делам по спорам, связанным с самовольной постройкой, и подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования Администрации ГОсВД «город Махачкала» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ГОсВД «город Махачкала» (ИНН <***>) к ФИО1 (№), ФИО2 (№) о признании самовольным строением и его сносе, удовлетворить.

Признать незаконным действия ФИО1, ФИО2, выразившиеся в строительстве объекта капитального строительства, размерами 17м. х 17м., общей площадью 481 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать объект капитального строительства, размерами 17м. х 17м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

В случае неисполнения ответчиком судебного решения в соответствии со ст.206 ГПК РФ предоставить администрации <адрес> право сноса данного строения с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2025 года

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2025 года.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>