Решение № 2-329/2017 2-329/2017~М-324/2017 М-324/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-329/2017

дело №2-329/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Юдиной О.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика – адвоката Луневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд к территориальному управлению Росимущества в Орловской области с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований истец указал, что Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 21 июня 1994 г. №188 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Заречное», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Заречное». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 431 человек с определением доли каждого собственника с учетом постановления главы администрации Колпнянского района Орловской области от 25 декабря 2006 года №232, в размере 6,1 га сельхозугодий. В указанном списке среди прочих указана ФИО2, земельной долей которой ни она, ни ее наследники, вопреки требованиям п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не передали в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. В связи с чем, спорная земельная доля была признана невостребованной в установленном законом порядке. На этом основании просили признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила признать право муниципальной собственности поселения на земельную долю, закрепленную за ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> размером 6,1 га сельхозугодий. По существу требований показала, что по неподтвержденной информации, ФИО2 умерла, однако, документально данный факт не подтвержден. На территории Орловской области ФИО2 не зарегистрирована, адрес места ее жительства истцу не известен. Адресом последнего места проживания ФИО2 является <адрес>.

Ответчик - представитель МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещённый о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Об отложении судебного разбирательства и рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В связи с тем, что достоверной информации о смерти собственника земельной доли ФИО2 не имеется, суд привлек ее в качестве соответчика.

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения данного дела уведомлялась надлежащим образом по последнему месту жительства, указанному истцом. В судебное заседание не явилась. Из уведомления следует, что причиной возврата направленной ей корреспонденции послужил истекший срок хранения почтового отправления. Учитывая, что место жительства ответчика неизвестно, суд, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, назначив в качестве его представителя, в соответствии с требованиями ст. 50 ГПК РФ, адвоката Колпнянской юридической консультации Лунёву Е.В.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – адвокат Лунёва Е.В. указала, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку место жительства ответчика неизвестно и не установлено ее мнение относительно исковых требований.

Выслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 21 июня 1994 г. №188 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Заречное», в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Заречное». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 431 человек с определением размера доли в виде 8,4 га сельхозугодий на каждого собственника (л.д. 7).

Постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от 25 декабря 2006 года размер земельной доли уменьшен до 6,1 га на каждого члена акционерного общества согласно списку (л.д. 9).

В данном списке указана «ФИО2» (л.д.8).

В установленном законом порядке земельная доля, принадлежавшая ФИО2 не зарегистрирована, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 43).

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с приведёнными нормами, Карловское сельское поселение Колпнянского района Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе земельная доля ФИО2. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 07.12.2011 г. №182 (25527) и размещён на информационных щитах Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 07.12.2011 г. (л.д.10-11).

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: <адрес> администрация Карловского сельского поселения объявила более чем за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 04.05.2012 г. №62 (25602), а также на информационном щите Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области (л.д.12-13).

Ввиду того, что назначенное на 18.06.2012 г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности (л.д. 14-16), в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 14.07.2012 г. №53 был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах АО «Заречное» (л.д. 17-28).

В данный список вошла земельная доля ФИО2.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 21.06.1994 №188 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ не наделялась, а наделялась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которой вышеприведенные нормы закона истцом не исполнялись, что не позволяет признать соблюдение установленного законом порядка признания земельной доли ФИО2 невостребованной. Имеющаяся в распоряжении суда копия записи акта о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, проживающей и умершей в <адрес>, а также отсутствие в списке лиц, наделенных постановлением Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 21.06.1994 №188, ФИО2 и иных лиц, схожих с указанными анкетными данными, с учетом данных приведенных истцом в представленных документах о дате рождения и месте жительства, аналогичных тем, которые указаны в копии записи акта о смерти, свидетельствует о допущенной ошибке в имени при формировании списка собственников, земельные доли которых признаны невостребованными.

При таких обстоятельствах исковые требования не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю и ФИО2 о признании права собственности на земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2017 года.

Председательствующий : С.А. Овсянников