Постановление № 5-280/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-280/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 мая 2017 года г. Клинцы

Судья Клинцовского городского суда Брянской области Деревянко А.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, женатого, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД России «Клинцовский» поступило дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверочных мероприятий по соблюдению правил миграционного законодательства по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, пребывает на территории Российской Федерации свыше 90 суток, в нарушение ст. 27 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». С нарушением срока пребывания находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществил выезд с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ и въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время находится на территории РФ.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что нарушение миграционного законодательства было вызвано тяжелым материальным положением, невозможностью трудоустроится на территории РФ, где он проживает со своей супругой, а также невозможностью выезда из РФ, из-за закрытия границы с Украиной. Выезд с территории РФ пришлось осуществлять через территорию Казахстана. Просил не выдворять его с территории РФ, чтобы не разлучать с супругой, в настоящее время он подал документы на временное пребывание в РФ.

Представитель ОВМ МО МВД России «Клинцовский» ФИО3 пояснил, что в настоящее время ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания. До настоящего времени к административной ответственности не привлекался.

Допрошенная в качестве свидетеля объяснения супруга ФИО1- ФИО4 подтвердила, указала что они проживают одной семьей по её месту жительства, просила не выдворять его с территории РФ.

Выслушав участников производства по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст.ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 2 ст. 5 данного ФЗ по истечении указанного срока временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, что следует из паспорта гражданина <данные изъяты>, выданного на его имя.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, копиями паспорта, миграционной карты, его объяснениями и объяснениями ФИО4 в суде.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

За данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно разъяснениям п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

ФИО1 в настоящее время состоит в браке с гражданкой РФ, что подтверждается свидетельством о заключении брака и паспортом его супруги с отметкой о её семейном положении. Таким образом, при назначении к правонарушителю меры наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированное ст.8 Конвенции, регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 вину признал, что судья признает смягчающим ответственность обстоятельством, ранее к ответственности за совершение административных правонарушений на территории РФ не привлекался, судья необходимости в применении к нему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не усматривает.

При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Брянской области (МО МВД России «Клинцовский» Брянской области), ИНН <***>, КПП 324101001, р/ счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, ОКТМО 15715000, КБК 18811690040046000140 УИН 18880332160000206082

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Деревянко