Решение № 2-4882/2017 2-4882/2017~М-4921/2017 М-4921/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-4882/2017

Гр.<адрес>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.09.2017 года <адрес>

Федеральный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Джалалова Д. А., с участием прокурора ФИО1, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к МВД по РД о признании незаконным приказа МВД по РД № л\с от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел незаконным, восстановлении в должности инспектора группы ДПП ОГИБДД Отдела МВД России по городу Кизляр,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к МВД по РД о признании незаконным приказа МВД по РД № л\с от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел незаконным, восстановлении в должности инспектора группы ДПП ОГИБДД Отдела МВД России по городу Кизляр.

Как следует из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании приказом МВД по РД № л\с от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из органов внутренних дел с должности инспектора группы ДПП ОГИБДД Отдела МВД России по городу Кизляр по п. 9 ч. 3 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Фактически причиной его увольнения поступил факт возбуждения уголовного дела в отношении неустановленных лиц по ч.3 ст.159 УК РФ, устанавливающий, что им совершен проступок порочащий честь сотрудника ОВД и на день увольнения, и к настоящему времени вступивший в законную силу приговор суда отсутствует.

Истец просил суд признать приказ о его увольнении незаконным и восстановить его в должности.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4, представив письменные возражения, иск не признал, пояснив, что ФИО3 уволен приказом МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № по п.9 ч.3 ст.82 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в органах внутренних дел..» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Основанием увольнения явилось заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Служебной проверкой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения сотрудниками ОРЧ СБ МВД по РД оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», при вымогательстве и получении денег в сумме 10 тысяч рублей от ФИО5, якобы за не привлечение его к административной ответственности за у правд он tic транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, задержаны инспекторы группы ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> лейтенант полиции ФИО3 и младший сержант полиции ФИО10

Основанием для проведения указанного оперативно-розыскного мероприятия послужило заявление ФИО5, зарегистрированное в КУСП МВД по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, о вымогательстве у него денег в сумме 10 тысяч рублей инспекторами группы ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес>, за не привлечение к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

В целях проверки поступившей информации и документирования противоправных действий инспекторов группы ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 и ФИО8, в соответствии с пунктом 14 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 2 статьи 8 и статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», сотрудниками ОРЧ СБ МВД по РД проведено оперативно-розыскное мероприятие «Оперативный эксперимент». При этом заявителю ФИО5, в присутствии приглашенных гражданских лиц, были вручены деньги в сумме 10 тысяч рублей, обработанные специальным химическим веществом «Люмограф пыль», и система записи и передачи аудиозаписи.

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра помещения кафе «1 риль-Бар», расположенного по адресу: <адрес>, денежные средства в сумме 10 тысяч рублей, ранее врученные ФИО5 для передачи вымогающим сотрудникам полиции, были обнаружены и добровольно выданы инспектором группы ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> младшим сержантом полиции ФИО8

В тот же день рапорт старшего оперуполномоченного по ОВД ОРЧ СБ МВД по <адрес> майора полиции ФИО6 об обнаружении признаков преступления зарегистрирован в КУС11 МВД по <адрес> и составленный по указанному факту материал направлен для принятия решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК Кизлярский МРСО СУ МК России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, руководителем Кизлярского МРС России по РД подполковником юстиции ФИО7 по указанному факту возбужденно уголовное дело по ч.3 ст.159 УК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск, подлежащим отклонению суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска ФИО3 следует отказать по следующим основаниям.

Приказом МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО3 уволен по п.9 ч.3 ст.82 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в органах внутренних дел..» (в связи с совершением проступка порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Основанием увольнения явилось заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 11 Инструкции о порядке организации и проведении служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы МВР РФ, основанием для проведения служебной проверки является наличие достаточных данных, указывающих на нарушение сотрудником установленного порядка и правил при выполнении возложенных на него обязанностей и осуществлении имеющихся у него правомочий в ходе служебной деятельности.

Поводом для проведения служебной проверки, факт задержания инспекторов группы ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО3 и младшего сержанта полиции ФИО8 по подозрению в совершении преступления.

По указанным обстоятельствам была назначена и проведена служебная проверка.

Служебной проверкой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения сотрудниками ОРЧ СБ МВД по РД оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», при вымогательстве и получении денег в сумме 10 тысяч рублей от ФИО5, якобы за не привлечение его к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, задержаны инспекторы группы ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> лейтенант полиции ФИО3 и младший сержант полиции ФИО10

Основанием для проведения указанного оперативно-розыскного мероприятия послужило заявление ФИО5, зарегистрированное в КУСП МВД по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, о вымогательстве у него денег в сумме 10 тысяч рублей инспекторами группы ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес>, за не привлечение к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно заключению по результатам служебной проверки установлено, что инспекторы группы ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> лейтенант полиции ФИО3 и младший сержант полиции ФИО8, в нарушение требований пунктов 13 и 14 части 1 статьи 27 Федерального закона от 7 февраля 201 1 г. № 3-ФЗ «О полиции», пунктов 12 и 13 части 1 статьи 12, пунктов 2 и 3 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 201 1 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подпункта «и» пункта 11 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении своей служебной деятельности не уведомили представителя нанимателя по месту службы о факте склонения их к совершению коррупционных правонарушений и совершили проступок, наносящий ущерб репутации и авторитету органов внутренних дел и вызывающий сомнение в их беспристрастности, выразившейся в обмане, путем введения в заблуждение ФИО5 относительно совершенного последним административного правонарушения, требовании материального вознаграждения в сумме 10 тысяч рублей, за не проведение наркологического освидетельствования и не привлечение того к административной ответственности якобы за совершение административного правонарушения, выразившегося в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного управления, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 14 часов 20 минут, ФИО8 был задержан сотрудниками ОРЧ СБ МВД по <адрес> при неправомерном получении денежных средств в сумме 10 тысяч рублей уг бармена кафе «Гриль-Бар» ФИО9, чем совершили проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел.

В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона N 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Согласно ст. 49 ФЗ № года «О службе в ОВД РФ...», нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства РФ, дисциплинарного устава органов внутренних дел РФ, должностного регламента (должностной инструкции), либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что представляет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определил правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.

Суд приходит к выводу, что ФИО3 допущено нарушение требования 13 и 14 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», пунктов 12 и 13 части 1 статьи 12, пунктов 2 и 3 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 201 1 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подпункта «и» пункта 11 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении своей служебной деятельности, выразившиеся не уведомили представителя нанимателя по месту службы о факте склонения их к совершению коррупционных правонарушений и совершили проступок, наносящий ущерб репутации и авторитету органов внутренних дел в связи, с чем суд, приказ об увольнении истца ФИО3 считает законным, а требования истца о признании его незаконным необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО3 к МВД РФ по РД о признании незаконным приказа МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № л\с, восстановлении его в должности восстановлении в должности инспектора группы ДПП ОГИБДД Отдела МВД России по городу Кизляр отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течении одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Джалалов Д.А.