Постановление № 5-1020/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-1020/2017

Дело №5- 1020\17 Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

16.10.2017г. <...>

Судья Канавинского райсуда г. Н.Новгорода Азова С.А.

С участием представителей Роспотребнадзора по доверенности: Г и В

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.). рождения. уроженца (адрес обезличен), проживающей по адресу (адрес обезличен), осуществляющий деятельность по адресу г. Н.Новгород, (адрес обезличен) магазин «Пивоман» ЕГРИП (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)

УСТАНОВИЛ:

В магазине «Пивоман» по адресу г. Н.Новгород, (адрес обезличен), используемого ИП.ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности по реализации пива (ДД.ММ.ГГГГ.). компрессорная установка и стационарная холодильная камера находятся под жилыми помещениями (адрес обезличен),что является нарушением требований п.5.1 СП 2.(ДД.ММ.ГГГГ.)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Система канализации магазина «Пивоман» ИП ФИО1 подключена к системе внутридомовой канализации (адрес обезличен), что является нарушением п. 3.7 СП 2.(ДД.ММ.ГГГГ.)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Усмотрев в действиях ИП ФИО1, признаки правонарушения, ответственность за которое установлена в статье 6.3 КоАП РФ, должностное лицо Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (адрес обезличен)в Канавинском, Московском, (адрес обезличен)х г. Н.Новгорода и городского округа (адрес обезличен) составило протокол от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№)

Определением от (ДД.ММ.ГГГГ.).. дело передано для рассмотрения в Канавинский районный суд Нижнего Новгорода.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Поскольку неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Такой вывод не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При таких обстоятельствах судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1,

Представители Роспотребнадзора по доверенности: Г и В пояснили, что в Роспотребнадзор поступила жалоба от жителей (адрес обезличен) г. Н.Новгорода на нарушение их прав на благоприятную среду обитания в связи с деятельностью в их доме магазина «Пивоман», расположенном на первом этаже здания. На основании данного заявления Роспотребнадзором было проведено административное расследование в ходе которого выявлены нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства в связи с чем в отношении индивидуального предпринимателя, ФИО1, осуществляющего деятельность в данном магазине составлен протокол об административном правонарушении. Роспотребнадзор просит приостановить деятельность данного магазина, поскольку данная деятельность нарушает благоприятные условия проживания в данном многоквартирном жилом доме.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения должностных лиц, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В статье 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического обеспечения населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 11 названного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе протокол об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№) составленного с участием представителя ФИО1, по доверенности Г1, в котором она указала, что магазине установлено холодильное оборудование, которое по техническим нормативам допустимо размещать в жилых помещениях, компрессор, установленный для работы холодильников имеет сетрификат, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от (ДД.ММ.ГГГГ.). согласно которого установлено, что в магазине «Пивоман» по адресу г. (адрес обезличен) 1 этаж жилого многоквартирного дома компрессорная установка и стационарная холодильная камера расположены под жилыми комнатами (адрес обезличен), ответ домоуправляющей компании (адрес обезличен)7», согласно которого магазин «Пивоман» ИП ФИО1, расположен на первом этаже жилого (адрес обезличен) по (адрес обезличен). Внутриквартирные трубопроводы системы канализации магазина «Пивоман» ИП ФИО1 подключены к внутридомовым трубопроводам системы канализации (адрес обезличен)., договор аренды нежилого помещения по адресу г. Н.Новгород, (адрес обезличен).22 от (ДД.ММ.ГГГГ.), коллективное заявление жителей (адрес обезличен) г. Н.Новгорода о нарушениях свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении в ЕГРИП, суд установил, что ИП ФИО1, нарушил требования СП 2.(ДД.ММ.ГГГГ.)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: п. 3.7, п. 5.1. согласно которым:

3.7. В организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

5.1. В организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении ИП ФИО1, правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического обеспечения населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, - и о наличии вины ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

На основании изложенного ИП ФИО1, подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция статьи 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Приняв во внимание, что: несоблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно- эпидемиологические требования ( в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы) создают угрозу жизни или здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний,суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности данного магазина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.3, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности магазина «Пивоман», расположенного по адресу г. (адрес обезличен), используемого индивидуальным предпринимателем ФИО1, сроком на 90 суток.

Срок приостановления исчислять с момента фактического исполнения постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разрешить доступ лиц, задействованных в выполнении мероприятий, для устранения нарушений требований санитарного законодательства.

Разъяснить ФИО1 право обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: С.А. Азова.

(данные обезличены)