Решение № 2-1164/2019 2-1164/2019~М-752/2019 М-752/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-1164/2019

Дело № 2-1164/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.И. Шелеповой, при секретаре судебного заседания Кирилловой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, гражданское дело по иску

ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ПавловоЖилСервис» о признании недействительным по всем вопросам повестки дня решения общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование которого указал, что является собственником помещения в многоквартирном доме – квартиры <адрес>. При рассмотрении в суде иска о взыскании якобы имеющейся у него задолженности перед ООО «ПавловоЖилСервис» выяснил, что между жильцами указанного дома (собственниками помещений) и ответчиком заключен договор управления. При этом ни он, ни, насколько ему известно, иные собственники указанного дома подобный договор не заключали, а в представленной в суд копии имеется подпись, выполненная от его имени, очевидно, другим лицом. Общее собрание собственников дома, где рассмотрен вопрос о заключении указанного договора, в соответствии с его копией проведено ДД.ММ.ГГГГ, о чем ни ему, ни соседям известно также не было. В сети интернет сведения о нем отсутствуют, в подъезде также ничего не вывешивалось, однако на основании этого договора ответчик требует денежные средства и обращается в суд за их взысканием. По данным причинам сложившаяся ситуация явно грубо нарушает его права и законные интересы как физического лица собственника квартиры в многоквартирном доме: ответчик начал осуществлять управление многоквартирным домом, где расположено принадлежащее ему помещение, выставляя счета-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг и требовал их оплаты.

Поскольку вышеуказанный договор был заключен в отсутствие решения собственников помещений дома о выборе способа управления в лице управляющей компании (изменения ранее выбранного способа управления), без определения ими условий этого договора и не с каждым собственником, по мнению истца, очевидны основания для признания этого договора недействительной (ничтожной) сделкой. ЖК РФ четко предусматривает три способа управления многоквартирным дом: управление непосредственно самими собственниками, управляющей компанией, ТСЖ (либо жилищным или иным специализированным потребкооперативом). Выбор одного из таких способов - обязанность собственников. Если они не делают этого, либо, выбрав способ, не могут реализовать свое решение, в ситуацию вправе вмешаться муниципалитет. Он проводит конкурс и уже по его итогам определятся управляющая организация. Выбор способа оформляется решением общего собрания собственников помещений в доме. Оно является обязательным для каждого из них. Выбрав один из указанных трех способов, они вправе изменить его (либо сделать первоначальный выбор) в любое время. Соответственно, для этого также необходимо решение общего собрания. Если собственники решили, что их дом должен управляться управляющей организацией с каждым из них должен быть заключен договор управления многоквартирным домом. В рассматриваемой ситуации собрание собственников не проведено, документально “выбор” также надлежащим образом не оформлен, однако договор, по мнению ответчика, заключен и должен исполняться. Так как о существовании указанного договора истцу стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ, после представления его копии в суд, полагает, что сроки его оспаривания им не пропущены.

С учетом представленных документов и того обстоятельства, что договор управления многоквартирным домом истец не подписывал, в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд признать договор, заключенный между ООО «ПавловоЖилСервис» и собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, незаключенным (ничтожным), признать недействительным по всем вопросам повестки дня решения общего собрания собственников многоквартирного дома № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ПавловоЖилСервис» о признании договора, заключенного между ООО «ПавловоЖилСервис» и собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, незаключенным (ничтожным), выделено в отдельное производство.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании устного заявления, в судебном заседании исковые требования о признании недействительным по всем вопросам повестки дня решения общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали, просили удовлетворить, дали объяснения по существу спора.

Ответчик – представитель ООО «ПавловоЖилСервис» ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 14), с иском не согласна, просила отказать в его удовлетворении, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 32-36).

Заслушав объяснения явившихся лиц, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, представленные к исковому заявлению доказательства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

На основании п. 1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Из положения ст. 44.1 ЖК РФ следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Согласно ст. 45 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В силу п. 3, 4 ст. 45 ЖК РФ (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания собственников от 30.11.2016) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Из материалов гражданского дела следует, что истец ФИО1 на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственности от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником 23/32 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 43-44, 126).

В период с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 19 часов 30 мнут ДД.ММ.ГГГГ проводилось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес>, по инициативе собственника квартиры № С. Н. М..

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, собственниками приняты решения по вопросам повестки дня, в том числе: досрочно расторгнуть договор управления с ООО «Павловская домоуправляющая компания» с ДД.ММ.ГГГГ; выбрать новую управляющую организацию - ООО «ПавловоЖилСервис»; утвердить условия управления многоквартирным домом в соответствии с условиями, указанными в представленном проекте договора управления; утвердить договор управления многоквартирным домом в представленной редакции, заключить договор управления многоквартирным домом в представленной редакции с приложениями, являющимися неотъемлемой частью договора № от ДД.ММ.ГГГГ; разрешить возмездное пользование общим имуществом собственников многоквартирного дома или иными лицами, уполномочить ООО «ПавловоЖилСервис» на заключение от имени собственников помещений дома договоров возмездного пользования таким имуществом с иными лицами с правом самостоятельного определения условий договоров пользования, установить вознаграждение ООО «ПавловоЖилСервис» за услуги по представлению интересов собственников помещений дома в размере 10% от суммы полученных денежных средств с правом удержания вознаграждения из поступивших денежных средств, установить срок указанных полномочий ООО «ПавловоЖилСервис» на срок действия заключенного с обществом договора управления домом (л.д. 45-55, 108-110).

Согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (п. 1 ст. 181.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 ГК РФ определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу требований ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из показаний свидетеля С. Н. М.., которая являлась собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру в доме <адрес>, и была инициатором собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что других собственников дома уведомила за 10 дней с помощью расклеивания объявлений на подъездах. Собрание инициировалось в связи с тем, что домоуправляющая компания не выполняла свои обязанности. С собственниками многоквартирного дома обсудили эту ситуацию и приняли решение провести собрание по смене домоуправляющей компании. Собрание проводилось в очной форме, пришли всего 2 женщины из соседних подъездов. Затем распечатала бланки голосования, сама лично ходила по квартирам, обошла все квартиры, кто - то открывал, кто - то нет. Не помнит, подписывал ли истец бланк голосования. Кто-то предъявлял подлинные документы на право собственности на жилое помещение, когда она обходила квартиры, кто- то нет. Предъявлял ли ФИО1 свидетельство о праве собственности, не помнит. Кто расписывался, сам ФИО1 или нет, не помнит (л.д. 147-148).

Как следует из протокола № на дату проведения установлено, что в указанном доме собственники владеют 2537,20 кв.м. всех жилых и нежилых помещений, что составляет 100% голосов. В общем собрании приняли участие собственники и их представители в количестве 40 человек, владеющие 1704,20 кв.м. жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 67% голосов.

В этой связи, довод истца и его представителя о ненадлежащем извещении собственников помещений о проводимом собрании отклоняется судом, поскольку участие в собрании не всех собственников помещений не свидетельствует о ненадлежащем их извещении о проводим собрании. Заочная форма голосования сама по себе предполагает, что для принятия решений по повестке дня общего собрания производился поквартирный обход квартир в доме и, соответственно, вручение для голосования всей повестки дня общего собрания.

Довод истца и его представителя о том, что он, а также собственники квартир № Н. Л. В.. и № 40 С. В. А.. на собрании не присутствовали, подпись в протоколе принадлежит не им, что нашло свое отражение в данных ими объяснениях в материале проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принят во внимание. Никто из собственников дома <адрес> к исковому заявлению ФИО1 не присоединился. Из объяснений Н. Л. В.. также следует, что она была бы не против того, чтобы ООО «ПавловоЖилСервис» обслуживало дом <адрес>.

Также суд обращает внимание, что с учетом положений п. 1 ст. 37 ЖК РФ, доля истца в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет 1,18% (41,9 кв.м. – общая площадь квартиры согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д. 126), 23/32 от 41,9 кв.м. составляет 30,11 кв.м., что равняется 1,18 % от общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме). Таким образом, отсутствие голоса истца и его участие либо неучастие в голосовании не могло повлиять на результаты голосования, отраженные в исследуемом протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, необходимо отметить, что сам по себе факт образование долга по оплате коммунальных платежей, на который ссылается истец в исковом заявлении как на основание нарушение своих прав, не лишает истца возможности оспаривать размер задолженности и объем оказанных жилищно-коммунальных услуг в рамках рассмотрения дела о ее взыскании, в связи с чем, не принимается судом во внимание.

Представитель ООО «ПавловоЖилСервис» просит применить к заявленным требованиям срок исковой давности обращения в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно п. 111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение".

Согласно п. 112 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

В соответствии с частью 10 статьи 161 ЖК РФ (в редакции, действующей на 30.11.2016) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ранее действующего Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от 23.09.2010 года N 731, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе.

В соответствии с п. 5 названного Стандарта раскрытия информации, управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Из положений п. 10. 1 ст. 161 ЖК РФ (в редакции федерального закона от 28.12.2016 № 469-ФЗ) также следует, что Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Раздел 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает состав размещаемой управляющей организацией информации, сроки и периодичность ее размещения.

Как следует из ответа Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) размещены копии протокола с приложениями общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес> и договор управления МКД № от ДД.ММ.ГГГГ с управляющей организацией ООО «ПавловоЖилСервис» (л.д. 107).

Таким образом, при той степени заинтересованности, какую обычно проявляют собственники помещений в многоквартирном доме в достижении цели управления многоквартирным домом, а также при должной добросовестности в исполнение собственниками своих обязанностей по выбору способа управления многоквартирным домом, ФИО1, являясь собственником помещений в доме, не мог на протяжении длительного периода времени не знать о состоявшемся решении общего собрания и о том, что управление домом осуществляет ООО «ПавловоЖилСервис». Более того, в соответствии с положениями ЖК РФ, ежемесячно выставляются счета на оплату жилищно-коммунальных услуг с указанием управляющей организации.

Кроме того, как следует из материалов дела и объяснений истца, ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него в пользу ООО «ПавловоЖилСервис» задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 29-31). Таким образом, моментом начала течения срока для обжалования в суд решения общего собрания собственников, суд считает ДД.ММ.ГГГГ. В материалах проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ также имеются копии заявления, претензии ФИО1 в адрес ООО «ПавловоЖилСервис» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которых следует, что истцу было известно о том, что ответчик осуществляет управление домом <адрес>. В этой связи доводы представителя истца о том, что о решении общего собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ его доверителю стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении гражданского дела о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, отклоняются судом.

Принимая во внимание, что рассматриваемое исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного ст. 46 ЖК РФ срока, а также с учетом того, что истцом уважительных причин пропуска срока для обжалования решений общего собрания не представлено, суд приходит к выводу о том, что к моменту обращения истца с требованием о признании недействительным указанного решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, срок исковой давности истек. Поскольку, установленный ст. 46 ЖК РФ срок на обращение в суд является плескательным, данное обстоятельство является самостоятельным основанием к вынесению решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ПавловоЖилСервис» о признании недействительным по всем вопросам повестки дня решения общего собрания собственников многоквартирного дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен 27 сентября 2019 года.

Судья: О.И. Шелепова