Решение № 2А-5405/2017 2А-5405/2017~М-4592/2017 М-4592/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-5405/2017

Дело № 2а-5405/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 16 ноября 2017 года

Кировский районный г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Есениной Т.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО1,

при секретаре Касумовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Административный истец прокурор Кировского района Санкт-Петербурга обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении у административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, а также обязании ФИО2 возвратить водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В» в органы УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В обоснование заявленных требований прокурор Кировского района Санкт-Петербурга указал, что ответчик состоит на учете в СПб ГБУЗ «Межрайонный наркологический диспансер №1» Кировского района с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов, синдром зависимости средней степени, а также ППР, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости средней степени», от посещения диспансера уклоняется, сведения о ремиссии отсутствуют.

Указывая также, что управление ФИО2 транспортными средствами, состоящим на учете в СПб ГБУЗ «Межрайонный наркологический диспансер №1» Кировского района, создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, так и интересы общества и государства.

Представитель процессуального административного истца помощник прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО1 в судебное заседание явился, иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, получение судебной корреспонденции по адресу регистрации проигнорировал, уважительность причин неявки не подтвердил, возражений не представил. Таким образом, суд считает извещение ответчика о слушании дела надлежащим. Учитывая изложенное, характер административного иска, в целях исключения волокиты, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика.

Заинтересованные лица ОГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, СПб ГБУЗ «Межрайонный наркологический диспансер №1» Кировского района в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в силу ст. 14 КАС РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам, возможность на реализацию их прав, исследовав материалы административного дела, заслушав административного истца, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 14 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд учитывает, что правосудие по административным делам в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 14), а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (ч. 2 ст.12).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в СПб ГБУЗ «Межрайонный наркологический диспансер №1» Кировского района с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов, синдром зависимости средней степени, а также ППР, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости средней степени», от посещения диспансера уклоняется, сведения о ремиссии отсутствуют, что подтверждается медицинскими документами (л.д.6).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В» (л.д.7).

Согласно справке ИЦ ГУВД по СПб и ЛО ФИО2 имеет административные правонарушения, за которые был привлечен к административной и уголовной ответственности (л.д.8-13):

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ «употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача», штраф 4000 руб., диагностика, лечение от наркомании, медицинская реабилитация;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ «мелкое хулиганство», штраф 500 руб.;- имеются сведения о привлечении к уголовной ответственности в 2009 году по ст. 264 УК РФ (нарушение ПДД), по ст. 161 ч.1 УК РФ (грабеж), в 2016 году по ст. 228 ч.1 УК РФ (незаконный оборот наркотических средств).

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности». Согласно данному Перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. При этом больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Из приведенных выше норм усматривается, что право на управление транспортными средствами, соответственно и право на получение водительского удостоверения, приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности, не страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией.

Из имеющейся в материалах дела справки СПб ГБУЗ «Межрайонный наркологический диспансер №1» Кировского района следует, что ФИО2 стоит на учете ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов, синдром зависимости средней степени, а также ППР, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости средней степени», от посещения диспансера уклоняется, сведения о ремиссии отсутствуют.

Принимая во внимание это обстоятельство, а также то, что, управляя источником повышенной опасности - транспортным средством, ФИО2 создает реальную опасность причинения вреда окружающим, суд приходит к обоснованному выводу о законности исковых требований, об отсутствии у ФИО2 права осуществлять управление транспортными средствами и о прекращении действия выданного ему водительского удостоверения.

В соответствии со ст.103, 114 КАС Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в силу положений налогового законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 59, 103, 114, 175-179 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Прокурора Кировского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

С момента вступления решения суда в законную силу незамедлительно прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Ленинграда, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуществлять управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Ленинграда, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> возвратить водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В» в органы УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (МРЭО УГИБДД).

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Ленинграда, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход государства госпошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья: Есенина Т.В.