Решение № 2А-2357/2023 2А-251/2024 2А-251/2024(2А-2357/2023;)~М-2060/2023 М-2060/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-2357/2023

Дело № 2а -251/2024 копия

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск 19 января 2024 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Плешивцева С.И.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю к Липской (ФИО1, о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю, руководствуясь статьями 31, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обратилась с административным иском к Липской ФИО1 о взыскании задолженности в размере 10 646 руб. 97 коп., в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 008 руб. 15 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 661 руб. 09 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 327 руб. 05 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 780 руб. 26 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 029 руб. 00 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 841 руб. 42 коп.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 (ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, ей были начислены страховые взносы, которые она не оплатила. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена. Мировым судьей был вынесен судебный приказ, который был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на удовлетворении требований настаивал.

Административному ответчику была направлена копия определения о принятии административного искового заявления к производству суда с предложением о предоставлении возражений относительно заявленных требований. Однако, административный ответчик уклонился от получения корреспонденции, конверт был возращен с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 39 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2020 № 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства» неполучение административным ответчиком поступившей ему копии названного определения по обстоятельствам, зависящим от него, в том числе в связи с отказом от его получения, само по себе не служит препятствием для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. В этом случае суд вправе перейти к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства после получения доказательств отказа административного ответчика от получения соответствующего почтового отправления либо доказательств возвращения данного почтового отправления ввиду истечения срока его хранения (статья 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 настоящей статьи (часть 6 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.

В силу пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате законно установленного налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем (л.д.12-13). Ей были начислены страховые взносы:

- ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб. 00 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 руб. 00 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб. 00 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб. 00 коп.;

- за ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование в размере 17 891 руб. 13 коп., на обязательное медицинское страхование в размере 7 419 руб. 56 коп.

Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ не была исполнена в установленный срок.

В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени:

- за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 008 руб. 15 коп. (л.д. 16 оборот), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 661 руб. 09 коп. (л.д. 18 оборот);

- за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 327 руб. 05 коп. (л.д. 17), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 780 руб. 26 коп. (л.д. 18 оборот);

- за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 029 руб. 00 коп. (л.д. 17 оборот), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 841 руб. 42 коп. (л.д. 19).

В целях погашения задолженности должнику было направлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № об оплате пени по страховым взносам со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

До настоящего времени задолженность налогоплательщиком в полном объеме не погашена.

Мировым судьей судебного участка №, и.о. мирового судьи судебного участка № Краснокамского судебного района Пермского края ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № взыскании с Липской ФИО1. задолженности в общей сумме 10 646 руб.97 коп. в том числе задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8 364 руб. 20 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 282 руб. 77 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № и.о. мирового судьи судебного участка № Краснокамского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 7).

Недоимка на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ взыскана на основании постановления налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23). На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Отделением судебных приставов-исполнителей по г. Краснокамску предоставлены сведения, что исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 42).

Доказательств повторного предъявления указанного постановления к исполнении административным истцом не предъявлено.

Недоимка на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ взыскана на основании постановления налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24). На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Отделением судебных приставов-исполнителей по г. Краснокамску предоставлены сведения, что исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 43).

Доказательств повторного предъявления указанного постановления к исполнении административным истцом не предъявлено.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ взыскана на основании решения Краснокамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу части 6.1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В силу части 4 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Срок предъявления к исполнению решения налогового органа о взыскании налогов и взносов, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к моменту подачи иска с ДД.ММ.ГГГГ истек и не восстановлен, а потому, с учетом изложенных обстоятельств, возможность взыскания недоимки ДД.ММ.ГГГГ утрачена. В связи с чем, начисление и взыскание пени по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ не может быть произведено.

Доказательств уплаты суммы задолженности в полном объеме административным ответчиком не представлено.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органе (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

Из материалов дела следует, что сумма налога, подлежащая взысканию, превысила 10 000 руб. по требованию №.

Срок уплаты по требованию № до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок подачи заявления на взыскание с должника задолженности по налогу истекает ДД.ММ.ГГГГ шестимесячный срок.

Заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье судебного участка № Краснокамского судебного района Пермского края ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, с соблюдением установленного срока.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пене штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым орган, (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ № о взыскании задолженности по налогам с административного ответчика отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника.

Следовательно, течение шестимесячного срока на обращение в суд, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, началось с ДД.ММ.ГГГГ, то есть от даты вынесения определения об отмене судебного приказа. Шестимесячный срок для обращения Инспекции в суд за взысканием недоимки в порядке искового производства исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (постановление от 17 декабря 1996 года N 20-П, определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню, как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Копия определения об отмене судебного приказа № поступило в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампа входящей корреспонденции (л.д. 7-8).

Административный истец обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому оттиску на конверте), т.е. в течение шести месяцев, когда налоговому органу стало известно об отмене судебного приказа. При таких обстоятельствах, суд считает уважительной причину пропуска срока, установленного частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и считает возможным восстановить налоговому органу срок для подачи административного искового заявления.

Из изложенного следует, что административным истцом не пропущен срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогу и пени.

При указанных обстоятельствах исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № по Пермскому краю являются законными и обоснованными, а поэтому подлежащими удовлетворению частично.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Учитывая, что истец при подаче административного иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины, на основании пункта19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб. 00 коп., в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.174 - 180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Липской ФИО1, удовлетворить частично.

Взыскать с Липской ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, проживающей по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность в размере 2 870 руб. 42 коп, в том числе:

- пени, начисленные за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 029 руб. 00 коп.,

- пени, начисленные за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 841 руб. 42 коп.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о взыскании с Липской ФИО1:

- пени, начисленных за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 008 руб. 15 коп.,

- пени, начисленных за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 661 руб. 09 коп.,

- пени, начисленных за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 327 руб. 05 коп.,

- пени, начисленных за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 780 руб. 26 коп., отказать.

Взыскать с Липской ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья подпись С.И. Плешивцев

Копия верна:

Судья