Решение № 2-278/2020 2-278/2020~М-213/2020 М-213/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2-278/2020

Дело № (УИД)58RS0005-01-2020-000282-27

Производство №2-278/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 13 апреля 2020 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором ссылается на следующие обстоятельства:

27 февраля 2020 года она обратилась в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 12 марта 2020 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия льготного страхового стажа, в том числе, в него не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Просила суд признать незаконным решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 12 марта 2020 года, включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05 января 1999 года по 20 января 1999 года, с 15 октября 2012 года по 27 октября 2012 года, с 31 августа 2015 года по 12 сентября 2015 года, с 10 сентября 2018 года по 22 сентября 2018 года, 27 января 2000 года; обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей льготную пенсию с даты обращения 27 февраля 2020 года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно указала, что на курсы повышения квалификации ее направлял работодатель, обучение на данных курсах было необходимо для продолжения педагогической деятельности. В период нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все отчисления.

Представитель ответчика УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. В отзыве, направленном в суд, указали, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласны. ФИО1 обратилась 27 февраля 2020 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ФИО1 в специальный страховой стаж в связи с педагогической деятельностью не были засчитаны, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Поскольку специальный стаж истицы с учетом периодов, которые не были засчитаны, на 26 августа 2019 года составлял менее 25 лет, в назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Нахождение на курсах повышения квалификации по своей природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с психологическими и физическими нагрузками. В период нахождения на курсах не осуществляется педагогическая деятельность. Досрочная пенсия истице может быть назначена только по мере доработки стажа на соответствующих видах работ до 25 лет. Решение об отказе в назначении пенсии ФИО1 является законным и обоснованным, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на пенсии.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 указанного закона, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Согласно Приложению 7 сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 12 марта 2020 года было отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.<данные изъяты>).

ФИО1 осуществляет деятельность в МБОУ детский сад комбинированного вида № р.<адрес> в должности воспитателя.

Судом установлено, что с 05 января 1999 года по 20 января 1999 года, 27 января 2000 года, с 15 октября 2012 года по 27 октября 2012 года, с 31 августа 2015 года по 12 сентября 2015 года, с 10 сентября 2018 года по 22 сентября 2018 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2001 года № 516, в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась работодателем, за указанный период за ней сохранялась заработная плата, место работы и должность. Доказательств обратного суду представлено не было. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. По окончании курсов повышения квалификации ФИО1 выдавались удостоверения о повышении квалификации.

Таким образом, в период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохранялась заработная плата, из неё производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истицы в спорный период времени на курсах повышения квалификации не оспаривается сторонами по делу и подтверждается копиями документов о прохождении повышения квалификации, имеющимися в материалах дела, а также приказами о направлении на курсы.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение.

С учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы ФИО1 на 26 августа 2019 года, т.е. за 6 месяцев до обращения за назначением пенсии, ее стаж составлял более 25 лет, в связи с чем, с учетом положений законодательства об отложенном праве, право на назначение пенсии у ФИО1 на 27 февраля 2020 года было, в связи с чем, решение об отказе в назначении истцу пенсии с 27 февраля 2020 года является незаконным и подлежит отмене. Следовательно, требования истца о возложении обязанности по назначению пенсии с 27 февраля 2020 года обоснованные и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) № от 12 марта 2020 года об отказе ФИО1 в назначение досрочной пенсии незаконным и отменить.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05 января 1999 года по 20 января 1999 года, 27 января 2000 года, с 15 октября 2012 года по 27 октября 2012 года, с 31 августа 2015 года по 12 сентября 2015 года, с 10 сентября 2018 года по 22 сентября 2018.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно пенсию в связи с педагогической деятельностью с 27 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста судебного решения, которое изготовлено 17 апреля 2020 года.

Судья Е.В. Гусарова